觀點網(wǎng)訊:綜合媒體9月7日報道,財政部財政科學(xué)研究所所長賈康日前接受媒體采訪表示,必須積極引導(dǎo),拉動社會資金的參與,才能順利實現(xiàn)保障房建設(shè)目標。僅僅依靠政府財政投入是不可能的,政府大包大攬模式也不是一個能保證較高效率的好模式。
對于當(dāng)前保障性住房包括廉租房、公租房和經(jīng)濟適用房等各種情形在內(nèi),情況多有不同的局面,賈康認為,當(dāng)前各地經(jīng)濟適用房、"雙限房"供給方面漏洞甚多、弊病叢生、管理成本甚高而扭曲現(xiàn)象防不勝防的現(xiàn)實,除"共有產(chǎn)權(quán)"式的有利于封殺套利空間的經(jīng)濟適用房,個人原則上并不支持再繼續(xù)提供完全產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用房。
針對廉租房和公租房項目吸引社會資金能力較差的特征,賈康指出,可以采取以BT、BOT、土地"拼盤開發(fā)"、政府按揭以及與私人持有者合作等方式予以解決。
賈康建議,采用BT模式可以解決廉租房建設(shè)資金缺乏問題,通過成立BT項目公司,項目建設(shè)方可采用項目融資方式實現(xiàn)表外融資,借助市場籌資從而后移與平滑分散處理"還本付息"壓力,并有效提高資金的使用效率。
另外,除去新建保障性住房之外,政府還可以通過收集閑置私人產(chǎn)權(quán)住房作為公租房產(chǎn)品,其中差額由政府通過對出租者或入住者補貼的方式予以解決。
在賈康看來,加快提供保障性住房是當(dāng)前政府解決民生問題的一個重大事項。今后5年新建3600萬套保障性住房的目標已明確,今年新建1000萬套保障性住房的"硬任務(wù)"已具體劃分為各地的建設(shè)任務(wù)目標。據(jù)估計,1000萬套保障性住房需要1.3萬億元以上的資金。
