觀點(diǎn)網(wǎng)訊:綜合媒體8月28日?qǐng)?bào)道,廣州市政府日前討論并原則通過了《廣州市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施意見(試行)》。
《意見》指出,今后,房屋被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,區(qū)房屋征收部門更應(yīng)當(dāng)提供改建地段房屋或就近地段的房屋供被征收人選擇。
與以往開發(fā)商也可充當(dāng)拆遷主體不同,今后廣州將建立“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、以區(qū)為主”的國(guó)有土地上房屋征收新機(jī)制,各區(qū)行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作由各區(qū)政府依法決定;市級(jí)以上重大項(xiàng)目、跨區(qū)項(xiàng)目以及市政府認(rèn)為需要統(tǒng)籌的項(xiàng)目,由市政府直接決定。
據(jù)悉,廣州擬在今后的規(guī)定中明確,因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例規(guī)定的,區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。
此外,新規(guī)定擬明確,被征收人、承租人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
另外,廣州還擬定,對(duì)住宅房屋應(yīng)當(dāng)實(shí)行同一征收項(xiàng)目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的征收獎(jiǎng)勵(lì)。住宅房屋貨幣補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)不得高于被征收房屋所處區(qū)位的新建普通商品住宅的市場(chǎng)價(jià)格。如果被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,區(qū)房屋征收部門與被征收人應(yīng)當(dāng)計(jì)算被征收房屋的補(bǔ)償金額加上征收獎(jiǎng)勵(lì)、搬遷時(shí)限獎(jiǎng)勵(lì)與所調(diào)換房屋的市場(chǎng)價(jià)格,結(jié)清差價(jià)。
暨南大學(xué)教授胡剛分析,對(duì)被拆遷戶貨幣補(bǔ)償?shù)奶岣?,也?huì)提高土地出讓的價(jià)格,不但是二手房,一手房的價(jià)格也會(huì)提高。今后廣州中心區(qū)的物業(yè)價(jià)值將受惠于新的規(guī)定得到提升。
據(jù)了解,目前廣州推進(jìn)的多個(gè)重點(diǎn)舊改項(xiàng)目,不少都把就近安置作為選項(xiàng)之一。像本周公布的東濠涌二期中北段整治最新思路中,也提出房屋征收補(bǔ)償方案擬采取周邊地塊房屋置換的辦法。而在一些舊城項(xiàng)目的改造計(jì)劃中,也希望通過項(xiàng)目之間的捆綁來解決就近安置的問題。
有專家分析認(rèn)為,在這一新的房屋征收機(jī)制下,加上今年區(qū)級(jí)政府的拆遷安置房也將納入籌集保障房的任務(wù)統(tǒng)計(jì)口徑中,廣州今后的舊改項(xiàng)目中,原址回遷或就近安置將成為主流。
于此,廣州目前舊城改造實(shí)行兩輪征詢制度,第一輪征詢改造區(qū)域居民意愿,同意改造戶數(shù)的比例達(dá)到90%(含90%)以上的,方可啟動(dòng)改造。第二輪,征詢改造區(qū)域居民對(duì)補(bǔ)償安置方案的意見,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),簽訂附生效條件的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議的居民戶數(shù)達(dá)到2/3或以上的,方可具體實(shí)施改造。
