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　　12月1日，美國當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬在芝加哥舉行新聞發(fā)布會，正式宣布新政府國家安全班子成員名單。

　　奧巴馬提名紐約州國會參議員、前第一夫人希拉里為新政府國務(wù)卿人選，并提名現(xiàn)任國防部長蓋茨留任。他還提名前海軍陸戰(zhàn)隊司令瓊斯為總統(tǒng)國家安全顧問、司法部前副部長霍爾德為司法部長、亞利桑那州州長納波利塔諾為國土安全部部長。

　　奧巴馬在宣布上述決定時表示，美國在國家安全領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，與面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn)一樣緊迫，這些挑戰(zhàn)包括伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，新興大國的崛起，核武器擴散，能源和環(huán)保問題。他說，美國在國內(nèi)外都需要保持強勢地位，兩者緊密相聯(lián)。美國需要加強教育以提高人才競爭力，需要維持強大的經(jīng)濟以支撐美國的軍事和外交優(yōu)勢，以及全球領(lǐng)導(dǎo)地位。為應(yīng)對挑戰(zhàn)，美國要采取新戰(zhàn)略，巧妙地利用、平衡和整合美國的力量。

　　希拉里：勁敵變拍檔

　　“1947年10月26日生于伊利諾伊州芝加哥。就讀耶魯法學(xué)院時邂逅同窗克林頓，1975年結(jié)婚，5年后誕下女兒切爾西。1992年11月克林頓當(dāng)選美國總統(tǒng)，希拉里在丈夫卸任后投身政壇，2000年當(dāng)選紐約州參議員，成為美國史上首位贏得公職的前第一夫人。2006年連任，其后參加2008年總統(tǒng)大選，但在初選敗于奧巴馬，目前仍背負數(shù)百萬美元的競選債務(wù)。”

　　一如所料，初選時與奧巴馬激烈競逐黨內(nèi)候選人提名的前第一夫人希拉里獲提名出任國務(wù)卿。這位初選時與奧巴馬斗個你死我活的勁敵，今日搖身一變?yōu)樗闹匾饨恢帧?/p>

　　然而，有部分民主黨人質(zhì)疑，希拉里作風(fēng)獨斷獨行，在國安方面態(tài)度顯得比較強硬，并非擔(dān)任國務(wù)卿的理想人選。

　　在以色列問題上，希拉里曾警告伊朗若用核武攻擊以色列，美國將消滅伊朗。事實上，一些阿拉伯人尤其是巴人，都擔(dān)心希拉里一旦擔(dān)任國務(wù)卿，以她的鷹派作風(fēng)，以巴恐怕不容易達致和平。

　　從奧巴馬競選總統(tǒng)開始，奧巴馬一直認為，2003年美國率軍攻打伊拉克是個錯誤。希拉里曾投票授權(quán)攻打伊拉克，而且她在和奧巴馬在艱苦的民主黨總統(tǒng)提名爭奪中，反復(fù)為自己對伊拉克戰(zhàn)爭投授權(quán)票進行辯護。

　　奧巴馬在宣布提名希拉里為國務(wù)卿人選時，著重肯定希拉里和蓋茨的工作能力，表示相信他們可以幫助美國應(yīng)對國家安全挑戰(zhàn)。希拉里表示，她上任后將與國際社會密切合作共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，同時努力改善美國的國際形象，使美國發(fā)揮積極作用。

　　美國媒體的報道稱，奧巴馬在數(shù)月前便開始設(shè)想任命希拉里為國務(wù)卿。二人于11月13日在芝加哥舉行了私下會晤。

　　為了避免活動和希拉里出任國務(wù)卿出現(xiàn)利益沖突，希拉里丈夫前總統(tǒng)克林頓已同意公開其克林頓基金會自一九九七年成立以來的所有捐資者名單，同意今后不再收受外國政府的捐資且停止在海外舉行基金會慈善年會。

　　此外，奧巴馬也留有后著。政治網(wǎng)站politico.com報道，奧巴馬提名前副國家安全顧問斯坦伯格出任副國務(wù)卿，望安插一名親信在希拉里身邊，監(jiān)視她的工作。

　　對華政策

　　新一屆國家安全班子確定后，他們在對華政策上采取何種立場成為眾人關(guān)心問題。

　　有人依據(jù)希拉里丈夫、前總統(tǒng)克林頓時期的對華政策路線，認為她將夫唱婦隨，總體是利好消息。有人則指她在競選總統(tǒng)期間攻擊中國“操縱匯率”、“侵犯知識產(chǎn)權(quán)”和“從事工業(yè)間諜活動”等言論，認為其強硬作風(fēng)或?qū)p害中美關(guān)系。

　　事實上，如果將希拉里的對華政策基調(diào)與美國主要政治人物的相比，可說他們的對華大戰(zhàn)略是一致的。美國大選主要候選人在外交政策上的分歧，主要集中在伊拉克、反恐等熱點問題，在對華政策上分歧并不明顯。

　　美國兩黨候選人均肯定中美關(guān)系的重要性，但也認為中國崛起對美國是一種挑戰(zhàn)，并認為雙方在價值觀、政治制度等領(lǐng)域存在分歧。他們同時認為，盡管美國要在某些領(lǐng)域?qū)θA繼續(xù)施壓，保持威懾，但雙方并不一定會發(fā)展成敵對關(guān)系，雙方在許多領(lǐng)域有共同利益，開展合作的空間也很廣闊。

　　這種“既防范又合作”的大戰(zhàn)略，不僅與布什政府的相似，與奧巴馬的觀點也相近。

　　無論是奧巴馬和希拉里，還是共和黨人，都認為恐怖主義是頭號威脅，而中國這個新興大國對美國構(gòu)成的所謂挑戰(zhàn)并不排在首位。美國分析認為，奧巴馬對外政策中的優(yōu)先議題包括如何體面地結(jié)束伊拉克戰(zhàn)爭，以及處理伊朗和朝鮮核問題、阿富汗戰(zhàn)爭、中東和平進程、全球暖化等難題，中美關(guān)系似乎不在首要之列。

　　美國對外政策的目標(biāo)，是在自身實力相對下降下力圖改善其外交形象，維護其領(lǐng)導(dǎo)地位。這些因素決定了希拉里出任國務(wù)卿的優(yōu)先任務(wù)。在美國對內(nèi)經(jīng)歷金融海嘯、對外面臨恐怖威脅和軟實力下降的形勢下，保持中美關(guān)系穩(wěn)定，符合美國利益。