我們所要的,其實不是GDP,而是真實生產(chǎn)力和真實人均收入的增長。相反,最近兩年來,中國股票市值和金融資產(chǎn)總量與GDP之比例,已經(jīng)迅速超越一些發(fā)達國家之水平,顯示虛擬經(jīng)濟
之規(guī)模急速膨脹!然而,就像格林斯潘直截了當指出的那樣:虛擬經(jīng)濟那些數(shù)字,你說它是財富就是財富,你認為它不是,它馬上就煙消云散。
真實經(jīng)濟相對萎縮(至少沒有過熱)、虛擬經(jīng)濟嚴重過熱之局面,根源恰好就是人民幣匯率持續(xù)升值之預(yù)期。然而,本幣存在持續(xù)升值預(yù)期條件下,貨幣政策卻無能為力。
3、當前貨幣政策面臨的嚴峻考驗
根據(jù)月初央行年度工作會議精神,與往年相比,央行貨幣政策基本方向和操作策略不會有實質(zhì)改變,最重大的改變應(yīng)該是強化“窗口指導(dǎo)”,旨在直接控制商業(yè)銀行信貸規(guī)模。從根本上說,以近乎行政方式、直接控制信貸規(guī)模和信貸投向,與金融體系市場化改革方向存在差距。簡言之,“行政命令式”的窗口指導(dǎo)只能是權(quán)宜之計。
那么,調(diào)高存款準備金率、調(diào)高存貸款基準利率、擴大人民幣匯率彈性(其實是允許人民幣更快更大幅度地升值)等間接貨幣調(diào)控措施又如何呢?前面的分析告訴我們:間接調(diào)控措施依然很難奏效。因為,允許人民幣繼續(xù)升值之基本策略,造成人民幣長期持續(xù)升值預(yù)期揮之不去,實際上讓中國的貨幣政策進退維谷。
我們說中國貨幣政策進退兩難,主要有七個理由:
(1)對于中國貨幣政策的五大基本問題缺乏深刻理解和基本共識,是貨幣政策面臨的基本理論困難的源頭。
(2)從歷史看,上調(diào)存款準備金率的效果有限,從現(xiàn)實看,繼續(xù)上調(diào)的空間已經(jīng)非常有限。
(3)歷史地看,上調(diào)貸款基準利率的效果有限,現(xiàn)實看,繼續(xù)上調(diào)的空間同樣非常有限。
(4)大量發(fā)行央行票據(jù),一方面受到商業(yè)銀行經(jīng)營壓力的制約,另一方面,社會總體資金利用效率被大大降低。
(5)貨幣政策不能過多依賴“窗口指導(dǎo)”式的直接行政干預(yù)。歷史經(jīng)驗一再表明:行政命令式的“窗口指導(dǎo)”總是導(dǎo)致巨大負面效果,受到遏制的實際上是那些真正創(chuàng)造大量就業(yè)的中小企業(yè)。
(6)在國際投機熱錢大量流入流出條件下,利率調(diào)節(jié)功能被嚴重抵消。多國經(jīng)驗證明:若匯率持續(xù)升值或浮動,再加上投機資本管制放松,就根本談不上本國貨幣政策的獨立性。調(diào)控利率的效果會受到國際資金流動的嚴重制約。
(7)當然,今天中國貨幣政策最主要的困境還是:匯率持續(xù)升值預(yù)期條件下,中央銀行貨幣政策實際近乎失效。
4、應(yīng)當堅持的三項基本方針
綜合以上分析,我們可以清楚地看到,過去兩年半來,中國貨幣政策的主要教訓(xùn)是:2005年7月21日之“匯率機制改革”,允許人民幣匯率緩慢升值,國際收支“雙順差”所帶來的流動性過剩問題卻愈演愈烈。流動性過剩推動國內(nèi)資產(chǎn)價格急劇膨脹(主要是房地產(chǎn)和股市,其他資產(chǎn)價格漲幅也非常驚人),銀行和金融體系整體風(fēng)險大幅度上升。盡管央行已經(jīng)動用幾乎所有貨幣政策手段(包括多次提高存款準備金率、提高基準存貸款利率、大量發(fā)行央行票據(jù)以回籠貨幣),以緩解流動性過剩壓力,實際上卻收效甚微。
我們須深刻總結(jié)貨幣政策的歷史經(jīng)驗,以確立貨幣政策必須長期堅持的基本方針。中國貨幣政策的基本方針,須綜合考慮國際貨幣體系的基本特征和中國經(jīng)濟發(fā)展所處的特定階段。我們認為:為盡可能降低經(jīng)濟運行的整體風(fēng)險,確保銀行和金融貨幣體系審慎穩(wěn)健經(jīng)營,確保國民經(jīng)濟長期又好又快發(fā)展,我國貨幣政策的基本方針須迅速作出重大調(diào)整,必須迅速采取如下三大政策行動。
一、采取果斷行動,消除人民幣持續(xù)、單邊升值的市場預(yù)期。
二、重新實施人民幣與美元的固定匯率。
三、采取有效措施,嚴格管理資本賬戶,阻止國際投機熱錢大規(guī)模進入中國。
第一、第二兩項舉措可以合并實施。建議將人民幣匯率重新穩(wěn)定于7.5人民幣=1美元水平,只允許匯率在7.5水平的上下窄幅波動,徹底消除人民幣單邊持續(xù)升值趨勢。
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