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觀點意見:經(jīng)濟疲軟亟待政策與改革雙驅(qū)動
作者: 沈建光     時間: 2014-04-09 02:35:05    來源: [ 觀點網(wǎng) ]

三期疊加的關(guān)鍵時期,即增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期,只有適時加大財政支持力度與釋放改革紅利,才能保證中國經(jīng)濟回歸合理區(qū)間。

  沈建光 3月PMI結(jié)束了此前連續(xù)3個月的下滑趨勢,達到50.3%,比2月回升了0.1%,顯示進入傳統(tǒng)開工旺季,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有所回暖。但今年3月PMI反彈幅度明顯弱于以往,說明實體經(jīng)濟仍舊疲軟,一季度GDP或?qū)⒔抵?.2%,而經(jīng)濟下滑風(fēng)險加大之下,筆者預(yù)計,4月開始有望呈現(xiàn)積極財政政策與改革加速的雙驅(qū)動格局,以使經(jīng)濟回歸到合理區(qū)間運行。

  3月PMI反彈幅度是以往最低。實際上,從2005年至今的9年時間里,3月PMI皆比2月有回升,最高時回升幅度達到5%,最低時也0.8%的增幅,平均為2.8%,而今年0.1%的增幅十分微弱,顯示總體情況仍不容樂觀。

  同時,不同類型企業(yè)依舊分化,中型企業(yè)運行最不樂觀。大型企業(yè)PMI指數(shù)為51%,比2月回升了0.3個百分點。小企業(yè)PMI為49.3%,比1月回升了0.4個百分點,且兩月連續(xù)回升,顯示伴隨著早前工商登記制度改革的加快推進、“營改增”以及對金融支持小微企業(yè)力度加大,小企業(yè)也得到了一定支持。相對而言,中型企業(yè)似乎處于夾心層,PMI指數(shù)為49.2%,比2月回落了0.2個百分點,且低于小企業(yè)PMI,境況值得關(guān)注。

  從分項指數(shù)來看,12個分項指數(shù)中,生產(chǎn)、新訂單、新出口訂單、采購量、原材料庫存、產(chǎn)成品庫存、進口、從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)期指數(shù)回升。而積壓訂單、購進價格和供應(yīng)商配送時間指數(shù)回落,其中購進價格指數(shù)回落最大,幅度為3.3個百分點。

  其中,3月新訂單指數(shù)與生產(chǎn)指數(shù)均比2月回升0.1個百分點,分別達到50.6%與52.7%,但相比于過去9年平均3.7、4.7個百分點的回升幅度,反彈程度實則有限。

  而3月PMI的走勢或也預(yù)示了其他主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)的變化趨勢,即受季節(jié)性因素影響,3月消費、投資、工業(yè)生產(chǎn)或整體上出現(xiàn)上升的趨勢,但回升幅度有限。例如,工業(yè)生產(chǎn)方面,當(dāng)前國內(nèi)煤炭價格仍在下降,但日均粗鋼產(chǎn)量有所回升,環(huán)比上漲2.85%,筆者預(yù)計3月工業(yè)生產(chǎn)或反彈至9%。

  固定資產(chǎn)投資方面,鑒于3月發(fā)改委加快投資審批速度,有望帶動基建投資提升,但產(chǎn)能過剩仍舊困擾制造業(yè)投資,且二三線城市房屋庫存壓力凸顯仍將拉低房地產(chǎn)投資,預(yù)計前3月累計投資到18%左右。

  消費方面,部分城市汽車限號將汽車需求提前釋放,但房地產(chǎn)相關(guān)消費仍舊疲軟,預(yù)計3月消費增速或?qū)⑦_到12.4%。

  對外貿(mào)易方面,3月反映制造業(yè)外貿(mào)情況的新出口訂單指數(shù)和進口指數(shù)分別為50.1%和49.1%,比2月反彈1.9和2.6個百分點,是個亮點,顯示發(fā)達經(jīng)濟體復(fù)蘇以及前期人民幣貶值帶來的影響。同時,接近三分之一的的企業(yè)反映當(dāng)前新接出口訂單已較2月有所上升,創(chuàng)2013年4月以來的最高,預(yù)示著后期出口有望企穩(wěn)回升。當(dāng)然,數(shù)據(jù)方面,由于去年上半年存在資本借貿(mào)易渠道流入的行為,導(dǎo)致今年上半年出口數(shù)據(jù)或?qū)⒚媾R較高的基數(shù)效應(yīng),因此,出口數(shù)據(jù)會受到影響,筆者預(yù)計3月出口增速或為1%,進口增速為5%。

  通脹方面,3月購進價格指數(shù)持續(xù)下滑,降至44.4%,比2月回落3.3百分點,反映了當(dāng)前需求偏弱的局面。而上游產(chǎn)品價格回落的趨勢與3月高頻工業(yè)品價格走勢也相呼應(yīng)。根據(jù)商務(wù)部生產(chǎn)資料價格指數(shù)來看,3月商務(wù)部生產(chǎn)資料價格指數(shù)環(huán)比下滑1%。同時,國際油價也有所回落,3月WTI油價環(huán)比回落0.9%,布倫特原油價格回落0.91%。在此基礎(chǔ)上,筆者預(yù)計,3月PPI或?qū)⑾禄?2.2%,持續(xù)24個月處于通縮區(qū)間。

  而終端消費品價格方面,從商務(wù)部食品價格走勢來看,3月商務(wù)部食用農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)整體下降1%,其中食用油、肉類、蛋類、蔬菜、水產(chǎn)品均在回落,特別是肉類與蔬菜價格降幅最為明顯。糧食與禽類價格有所上漲,但整體上漲趨勢不大。筆者預(yù)計,3月通脹比2月將有所反彈,同比增長或達到2.5%。但整體而言,筆者預(yù)計,今年全年通脹整體溫和,工業(yè)領(lǐng)域通縮的風(fēng)險不可小視。

  總之,進入傳統(tǒng)開工旺季,3月PMI與經(jīng)濟活動數(shù)據(jù)或許比前兩個月有所反彈,但弱于以往的態(tài)勢仍然值得警惕。筆者預(yù)計,一季度GDP或?qū)⒔抵?.2%,低于7.5%的政策目標(biāo)。同時,從近期決策層的表態(tài)來看,對經(jīng)濟增長的擔(dān)憂也有所加大。例如,筆者在3月底的中國發(fā)展高層論壇上,感覺到?jīng)Q策層多次提到風(fēng)險與不確定性,危機意識明顯增加,在筆者看來,這或預(yù)示著4月開始中國經(jīng)濟將呈現(xiàn)政策積極與改革加速的雙驅(qū)動格局。

  從政策方面來看,當(dāng)前財政雖然名為“積極”,實則偏緊。例如,當(dāng)前財政支出的速度慢于往年,1-2月全國財政收入累計同比增長11.1%,高于去年同期3.9個百分點。而同期財政支出累計同比增長6%,遠低于去年同期10.7個百分點,顯示財政下放明顯落后。筆者認(rèn)為,未來加大財政支出力度并且盤活財政存量資金大有可為,積極財政應(yīng)盡快體現(xiàn)。

  貨幣政策方面,2013年中國最大五家銀行年報顯示,去年五大行共減記了590億元人民幣無法追回的貸款,比2012年高出127%,且創(chuàng)過去10年最高,同時,銀行壞賬率提升且利潤有所回落,均顯示伴隨著經(jīng)濟增速放緩,當(dāng)前金融壓力已經(jīng)不斷加大。此外,考慮到企業(yè)中長期貸款意愿減弱,不利于實體經(jīng)濟,預(yù)計二季度降準(zhǔn)的可能性較大,而這一更為積極信號的釋放有利于穩(wěn)定市場信心,最早或發(fā)生在4月。

  而從改革來看,部分對穩(wěn)增長有利的改革也需要加速推進,以釋放改革紅利支持經(jīng)濟增長。早前的中國發(fā)展高層論壇上,多部委領(lǐng)導(dǎo)也曾就未來中國改革的方向給出指引,包括通過創(chuàng)新與跨區(qū)域合作化解產(chǎn)能過剩;提高能源利用效率,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型;推進新型城鎮(zhèn)化,以京津冀一體化為突破口化解城市化發(fā)展困局;以及加大社會保障體制改革,促進公平并提升消費對經(jīng)濟的拉動作用等等。

  總之,筆者認(rèn)為上述政策不僅有利于調(diào)結(jié)構(gòu),也對穩(wěn)增長有重要作用,需要抓緊落實。而在三期疊加的關(guān)鍵時期,即增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期,只有適時加大財政支持力度與釋放改革紅利,才能保證中國經(jīng)濟回歸合理區(qū)間。

  沈建光,瑞穗證劵亞洲公司董事總經(jīng)理,首席經(jīng)濟學(xué)家。文章轉(zhuǎn)自作者博客



(審校:武瑾瑩)
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