觀點網(wǎng)訊:近日,國土資源部批復了《廣東省深入推進節(jié)約集約用地示范省建設工作方案》。就此,6月17日國土資源部與廣東省人民政府聯(lián)合召開推進節(jié)約集約用地示范省建設會議指出,廣東可在在土地審批制度改革方面先行先試,加大閑置土地處置力度,加快批而未供建設用地供地進度,盤活利用存量用地,且在保護農民權益的前提下可探索宅基地退出機制。
國土資源部部長姜大明于會上表示,廣東省節(jié)約集約用地示范省建設可按照國務院指示,在土地審批制度改革方面先行先試。重點在調整審批內容、簡化審批程序、明晰權利責任、提高審批效率等方面先行先試。
此外,節(jié)約集約用地示范省建設必須堅守耕地紅線,確保耕地面積不減少、質量有提高,禁止占用基本農田。國土資源部還明確,廣東省在保護農民權益的前提下可探索宅基地退出機制。
姜大明透露,國土資源部將堅持推進土地審批制度改革。在推進節(jié)約集約用地示范省建設過程中,要加大閑置土地處置力度,加快批而未供建設用地供地進度,盤活利用存量用地;要完善建設用地標準體系,從嚴實施項目用地定額標準,促進各類項目節(jié)約用地;要繼續(xù)深化國有土地有償使用制度改革,縮小劃撥用地范圍,擴大土地有償使用覆蓋面。
此外,據(jù)了解,《廣東省深入推進節(jié)約集約用地示范省建設工作方案》主要涉及到八個方面。在涉及深化舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊改造探索與創(chuàng)新方面,嚴格執(zhí)行試點各項政策,進一步落實好差別化的改造支持政策,重點扶持基礎設施和公益性改造項目,注重保護歷史文化遺產(chǎn),實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一;進一步規(guī)范“三舊”改造項目的供地方式,建立批后跟蹤機制,確保改造方案嚴格實施;完善土地增值收益分配機制,通過稅費調節(jié)等手段,合理分配土地增值收益;健全民主協(xié)商和司法裁決機制,促進“三舊”改造和諧有序進行。
會議介紹,自2008年國土資源部與廣東省簽署合作協(xié)議共建廣東節(jié)約集約用地試點示范省以來,廣東省創(chuàng)新土地管理體制機制,五年來,全省共完成“三舊”用地改造15.1萬畝,節(jié)約用地6.8萬畝,實現(xiàn)節(jié)地率45%;累計處置閑置土地2067宗,盤活用地面積超過12萬畝。單位建設用地二、三產(chǎn)業(yè)增加值由2008年的1.88億元/平方公里,提高到2012年的2.86億元/平方公里,增幅為52%。
