觀點(diǎn)網(wǎng) 見(jiàn)習(xí)編輯 彭飛 將前海新區(qū)打造成中國(guó)的“曼哈頓”,這是深圳市政府對(duì)前海新區(qū)的最終夢(mèng)想。
近期,前海新政再度密集預(yù)熱,有接近深圳市政府部門(mén)的人士透露,前海一攬子配套政策已經(jīng)獲批,或?qū)⒂诒局苷綄?duì)外公布。
前海管理局局長(zhǎng)鄭宏杰日前更是透露,前海優(yōu)惠政策將涉及稅收減免、落地獎(jiǎng)勵(lì)、金融創(chuàng)新、人才政策以及法律政策等各個(gè)方面。
未來(lái),前海管理局將協(xié)調(diào)有關(guān)方面制定可操作性的實(shí)施辦法,加快形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的政策框架。
“前海一攬子配套政策已經(jīng)看得見(jiàn)摸得著了?!?/p>
炒熱前海
前海,是由雙界河、月亮灣大道、媽灣大道和前海灣海堤岸線合圍而成的15平方公里的土地,且均由填海造地而成。
2009年1月8日,《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺(tái)。綱要中,前海片區(qū)被擺到了非常重要的位置,綱要明確提出將深圳前后海地區(qū)作為粵港合作的試點(diǎn)地區(qū)之一。
同年6月2日,時(shí)任香港特區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng)的唐英年在深圳強(qiáng)調(diào),由于前海有10多平方公里的土地,香港和深圳可以合作共建前?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)。
2009年8月19日,粵港合作聯(lián)席會(huì)議第12次會(huì)議明確,前海將成為深港合作先導(dǎo)區(qū)機(jī)制體制創(chuàng)新區(qū),開(kāi)始謀求和香港合作,成為特區(qū)中的特區(qū)。
就粵港合作來(lái)說(shuō),前海是一塊絕無(wú)僅有的寶地。至此,前海概念開(kāi)始火熱。
由于十年前,這里還是一片海水灘涂,而十年后,中國(guó)的“曼哈頓”將從這里崛起。在又一個(gè)火熱夏天即將到來(lái)的時(shí)候,這塊土地被賦予了更多期望。
根據(jù)深圳市政府的規(guī)劃,前海新區(qū)到2015年將實(shí)現(xiàn)GDP產(chǎn)值1500億元。由此,前海這片15平方公里的土地,在勾起很多人財(cái)富沖動(dòng)的同時(shí),其一攬子先行先試優(yōu)惠政策具體何時(shí)出臺(tái),也吊足了外界的胃口。
2011年9月底,國(guó)家相關(guān)部委正式發(fā)文落實(shí)前??傮w發(fā)展規(guī)劃的財(cái)稅政策,但其中還是未具體闡明更多先行先試政策的內(nèi)容。
今年3月份,前海管理局相關(guān)工作人員才透露,國(guó)家部委層面對(duì)于前海一攬子優(yōu)惠政策的征求意見(jiàn)和協(xié)調(diào)工作已基本完成。
而此時(shí)前海一攬子配套政策已獲批、并將于近期正式對(duì)外公布的消息傳出,致使前海概念又火了起來(lái)。
由于此次政策中涉及人才政策,以及必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言,將有大量公寓建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)的空間。
一時(shí)間,招商地產(chǎn)、深華發(fā)、深振業(yè)、深康佳、深物業(yè)等深圳本地地產(chǎn)股都因前海概念而成為資本炒作的熱點(diǎn)。
土地盛宴?
雖然前海一攬子優(yōu)惠政策即將出爐,曾被炒作多年的前海概念似乎也將成事實(shí),在前海區(qū)域有土地儲(chǔ)備或樓盤(pán)項(xiàng)目的公司也再次成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn),但這些因素最終能否帶給他們一場(chǎng)土地開(kāi)發(fā)的饕餮大餐,目前看來(lái),還存在太多疑問(wèn)。
相關(guān)分析就指出,因前海涉及深港合作開(kāi)發(fā),且規(guī)劃中的區(qū)域主要為填海造地,真正意義上的前海概念并不會(huì)給這些公司帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的利好。
同時(shí),前海合作區(qū)的輻射作用固然可以間接帶動(dòng)周邊房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和土地升值,但多年來(lái)概念的炒作已經(jīng)使得前海地區(qū)淪為深圳房?jī)r(jià)炒作最明顯,但回落也最快、幅度也最大的區(qū)域。
目前,隨著大量高檔樓盤(pán)的開(kāi)發(fā)、以及眾多投資客的涌入,前海區(qū)域儼然成了高端房地產(chǎn)的展覽館,但在夜幕降臨、參觀者離去之后,前海近乎于空城。
深圳相關(guān)業(yè)內(nèi)人士提到,目前前海地區(qū)的房?jī)r(jià)已經(jīng)恢復(fù)甚至超過(guò)了2007年概念炒作時(shí)的最高水平,但在本輪地產(chǎn)調(diào)控不見(jiàn)放松的背景下,即便前海一攬子優(yōu)惠政策最終出臺(tái),前海房?jī)r(jià)也很難獨(dú)善其身。
另外,深圳市政府目前的工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到特區(qū)一體化,更注重整體的均衡發(fā)展,而不再局限于關(guān)內(nèi)狹小地域內(nèi)的局部造勢(shì),因此局部地區(qū)房地產(chǎn)火爆的情況將難以為繼。
此外,前海新區(qū)未來(lái)的發(fā)展主要是與香港進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度合作,在金融業(yè)上實(shí)現(xiàn)與香港的對(duì)接。但就是這個(gè)未來(lái)趨勢(shì),也存在一些疑問(wèn)。
相關(guān)分析就認(rèn)為,為什么香港要把金融服務(wù)業(yè)分流到前海,對(duì)香港有什么好處?從當(dāng)初香港產(chǎn)業(yè)北遷后低端勞動(dòng)力就業(yè)率下降的經(jīng)驗(yàn)看,若金融服務(wù)業(yè)遷過(guò)來(lái),可能導(dǎo)致香港白領(lǐng)就業(yè)率的下降。另外就是深圳已經(jīng)有一個(gè)福田CBD了,再出現(xiàn)一個(gè)前海是否是多余。
同時(shí),目前前海片區(qū)的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀也讓外界擔(dān)憂。
熟悉前海情況的相關(guān)人士就提到,前海目前的交通以及整體的環(huán)境都不大適合做高端的項(xiàng)目,現(xiàn)時(shí)的交通無(wú)法承受如此高端的配套跟規(guī)劃,而且污染也比較嚴(yán)重。
由于前海的填海工程在上世紀(jì)八十年代開(kāi)始,歷經(jīng)數(shù)十年,當(dāng)中有太多的歷史遺留問(wèn)題。其中為人所熟知的是,前海填海區(qū)最初的大片填海土地,由當(dāng)?shù)貛讉€(gè)村委來(lái)共管,其間曾作為垃圾收納場(chǎng)和石材廠。
前海管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,目前因?yàn)闅v史遺留壞土的確存在,在對(duì)填海土地做軟基處理時(shí),需要耗費(fèi)巨大的人力物力財(cái)力,“如果是好土就不用這樣花時(shí)間和金錢(qián)了”。
企業(yè)實(shí)情
實(shí)際上,涉及到此次新一輪前海熱潮的房地產(chǎn)企業(yè),也并未像外界想象中的那樣樂(lè)觀。
就在前海一攬子配套政策獲批,并將公布的消息傳出后不久,被當(dāng)做“前海概念股”的深華發(fā),于6月25日晚發(fā)布公告提示投資者,公司在前海及附近無(wú)投資項(xiàng)目或土地儲(chǔ)備。
此舉一出,被熱炒的“前海概念”當(dāng)即被潑了冷水,而此中最被看好的招商地產(chǎn)似乎也沒(méi)有那么明朗。
由于歷史原因,目前招商局在前海擁有3.9平方公里土地,超過(guò)前??偯娣e的1/4,是前海最大的地主。
而作為招商局旗下唯一的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)平臺(tái),招商地產(chǎn)自然被外界公認(rèn)為將參與前海的開(kāi)發(fā)。
事實(shí)上,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,招商地產(chǎn)自身并不諱言。招商地產(chǎn)董事長(zhǎng)林少就曾表示,雖然招商地產(chǎn)目前在前海沒(méi)有土地儲(chǔ)備,但大股東招商局集團(tuán)在前海擁有不少土地,招商地產(chǎn)有望在住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)方面參與其中。
但就在今年5月份,卻傳出了招商局所擁有的前海土地將被收回的消息。
盡管之后前海管理局表示,外界所指的“回收招商局的土地”有誤解,只是深圳市政府出于對(duì)前海深港合作區(qū)的整體規(guī)劃,需要對(duì)這些土地作出重新調(diào)整。
當(dāng)時(shí)外界就有分析認(rèn)為,深圳市政府首先要確定招商局當(dāng)初對(duì)前海建設(shè)投入的資金,土地性質(zhì)變更后的土地價(jià)值變化,要把這些賬目算清楚,才能進(jìn)一步將土地劃分權(quán)屬厘清,而這實(shí)際是一個(gè)各方利益平衡的問(wèn)題。
由此看來(lái),招商地產(chǎn)想借母公司在前海擁有大量土地的優(yōu)勢(shì),參與其中開(kāi)發(fā)的想法似乎也沒(méi)那么容易。
此外,和招商地產(chǎn)一樣,想借助母公司在前海擁有土地優(yōu)勢(shì)的深圳控股,對(duì)參與前海開(kāi)發(fā)則顯得謹(jǐn)慎許多。
深圳控股總裁呂華6月22日曾表示,由于整個(gè)前海的規(guī)劃剛剛通過(guò),政府還在主導(dǎo)前期的土地準(zhǔn)備等工作,并沒(méi)有邀請(qǐng)企業(yè)參加。所以目前公司的合作只是意向階段,還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)入。
