觀點網(wǎng)訊:在國版“新拆遷條例”實施半年后,北京市政府7月1日發(fā)布了已開始實施的《北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見》,重申禁止行政強拆,規(guī)定房屋征收應當先補償、后搬遷。
《意見》明確,北京市各區(qū)縣政府負責本區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償,區(qū)縣房管部門為本區(qū)縣房屋征收部門,負責組織實施本區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償。房屋征收部門可以委托符合條件的房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作,并對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督。
在作出房屋征收決定前,應當明確征收項目補償資金的總額和產(chǎn)權調(diào)換房源。房屋征收部門應當設立房屋征收補償資金專用賬戶,確保資金足額到位、??顚S谩P鑼Ρ徽魇杖私o予公平補償,補償方式包括貨幣補償和房屋產(chǎn)權調(diào)換。被征收人符合住房保障條件的,應當優(yōu)先給予住房保障。
對于房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
根據(jù)規(guī)定,實施房屋征收應當先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的期限內(nèi)搬遷。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
對于在《征收補償條例》實施前已經(jīng)依法取得拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理,但強調(diào)政府不得責成有關部門強制拆遷;對被拆遷人與拆遷人達不成拆遷補償協(xié)議,經(jīng)行政裁決后不搬遷的,可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
《意見》還規(guī)定,對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建需要征收房屋的情況,如多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的,區(qū)縣人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。
