　　通知要求，到2015年，江蘇省住房保障覆蓋面要擴大到20%的城鎮(zhèn)家庭，全面解決人均住房建筑面積15平方米以下的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭(即“夾心層”)住房困難，基本解決城鎮(zhèn)新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的租房困難。目前江蘇省“夾心層”共有18萬戶，已計劃在“十二五”前兩三年全部解決其住房問題，屆時住房保障的總?cè)丝趯⑦_到1100萬。

　　根據(jù)通知，從今年起，江蘇省將把廉租房、公租房、經(jīng)適房、各類棚戶區(qū)危舊房改造以及限價房等，統(tǒng)一納入保障性安居工程建設(shè)。廉租房實物配租向城鎮(zhèn)低收入無房家庭擴展；經(jīng)適房供應(yīng)擴大到城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭；公租房主要解決買不起經(jīng)適房的城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的住房困難；各類棚戶區(qū)危舊房改造以及限價商品房主要解決城鎮(zhèn)拆遷家庭的住房問題。

　　通知鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)公租房，由政府統(tǒng)一承租，安排保障對象租住。打通公租房與廉租房分配渠道，各地可根據(jù)需要，將公租房與廉租房房源進行統(tǒng)籌分配，按照保障對象確定房源性質(zhì)，并實行有差別的租金、補貼制度。外來務(wù)工人員較多的大中型企業(yè)和新就業(yè)人員較多的高校等事業(yè)單位，可利用自有土地、自籌資金建設(shè)公租房，或改造現(xiàn)有閑置房作為公租房。

　　此外，城市新建普通商品房住房項目可按總建筑面積一定比例配建公租房，具體比例由市、縣人民政府確定。普通商品住房項目在土地“招拍掛”之前，應(yīng)將配建公租房作為前置條件，在土地出讓合同及相關(guān)建設(shè)合同中明確回收方式、回收價格、配建數(shù)量、交付日期、裝修及配套標準等要求。