上海住房保有稅出臺(tái)的傳言傳達(dá)了一個(gè)積極的信號(hào)，那就是房地產(chǎn)稅制改革或許已經(jīng)在地方層面取得了實(shí)踐的路徑。

　　觀(guān)點(diǎn)網(wǎng) 王小明 老潘在微博上將目前的房地產(chǎn)政策歸結(jié)了三種類(lèi)型，一類(lèi)是“雷聲大雨點(diǎn)小”；一類(lèi)是有些雷聲，有些雨點(diǎn)；第三類(lèi)比較可怕：事先無(wú)聲無(wú)息，突然就是傾盆大雨。按照老潘的分類(lèi)法，一天之內(nèi)就已傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的上海樓市新政估計(jì)要被歸結(jié)到第二種類(lèi)型：有些雷聲，估計(jì)也有些雨點(diǎn)。

　　作為泡沫最為嚴(yán)重的城市之一，上海向來(lái)是樓市關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管同為一線(xiàn)城市的北京、深圳都已出臺(tái)了地方配套政策，廣州版的地方新政也呼之欲出，但上海的新政細(xì)則至今仍然是“猶抱琵琶半遮面”。

　　根據(jù)媒體捕捉到的最新傳言，或?qū)⒃诒局艹雠_(tái)的上海樓市細(xì)則，核心點(diǎn)可能在于對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收。一份來(lái)自國(guó)土資源部的調(diào)研報(bào)告似乎也從側(cè)面印證了上海即將出臺(tái)房地產(chǎn)保有稅政策的傳言，該份報(bào)告建言稱(chēng)，上海應(yīng)采取政策組合拳，加大房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)成本，遏制投機(jī)需求。

　　如果這個(gè)傳言能夠在本周得到證實(shí)，那么在目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)落實(shí)地方細(xì)則的城市當(dāng)中，上海將是第一個(gè)運(yùn)用房產(chǎn)稅收政策調(diào)整調(diào)控房?jī)r(jià)的城市，這也將成為上海新政中最有價(jià)值的“雨點(diǎn)”。

　　作為下一輪房地產(chǎn)調(diào)控的新方向，稅收制度的改革早已成為了行業(yè)的共識(shí)，但一套具體稅收政策的出臺(tái)往往需要一個(gè)比較長(zhǎng)期的論證過(guò)程，因此，在目前已有的樓市調(diào)控政策中并不多見(jiàn)。面對(duì)房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快的緊迫形勢(shì)，中央到地方的的調(diào)控政策更多傾向于運(yùn)用見(jiàn)效最快的行政手段去壓制市場(chǎng)需求，以迅速達(dá)到市場(chǎng)降溫的結(jié)果。

　　而今，上海住房保有稅出臺(tái)的傳言傳達(dá)了一個(gè)積極的信號(hào)，那就是房地產(chǎn)稅制改革或許已經(jīng)在地方層面取得了實(shí)踐的路徑。據(jù)傳，上海是希望應(yīng)用現(xiàn)有的房產(chǎn)稅概念，從而減少立法審批的流程。而后在房產(chǎn)稅征收對(duì)象——經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的解釋上，把持有多套住宅解釋為一種經(jīng)營(yíng)行為，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)持有多套住宅的炒房行為列為征稅對(duì)象的目的，目前傳言中提及的征稅稅率是8‰。

　　該稅制的計(jì)稅基礎(chǔ)是房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)而非房產(chǎn)的成交價(jià)。對(duì)于已經(jīng)出租的住房，對(duì)按時(shí)繳納了房產(chǎn)稅的購(gòu)房者，并不會(huì)考慮重復(fù)計(jì)稅。

　　顯然，如果該政策能夠得到落實(shí)，這將比北京地方新政中的“限購(gòu)制”更為經(jīng)濟(jì)便利，利用稅收杠桿有效抑制投資性需求，不僅打壓了房?jī)r(jià)，還能讓政府從調(diào)控房?jī)r(jià)中獲得收益，兩全其美的好事情。

　　而從北京出臺(tái)“限購(gòu)制”后對(duì)市場(chǎng)成交的影響也可以預(yù)測(cè)，這條執(zhí)行起來(lái)效果類(lèi)似于“限購(gòu)制”的房產(chǎn)保有稅將對(duì)上海樓市帶來(lái)顯著的影響。作為長(zhǎng)三角的核心城市，上海是大多數(shù)開(kāi)發(fā)商的重兵布局之地，投資性需求強(qiáng)勁也是上海樓市的顯著特點(diǎn)之一，房產(chǎn)保有稅的出臺(tái)將讓布陣上海的開(kāi)發(fā)商不敢等閑視之。

　　有傳言稱(chēng)，上海部分房企的高層人士近期已收到風(fēng)，接到了有關(guān)稅收政策的“短信提醒”，正在醞釀快速消化存量房源的舉措。

　　必須認(rèn)識(shí)到，政策的出臺(tái)仍然需要一段時(shí)間的消化效果才能顯現(xiàn)，面對(duì)不缺錢(qián)也不缺地的開(kāi)發(fā)商和觀(guān)望情緒濃厚的市場(chǎng)，上海近期房?jī)r(jià)下調(diào)的可能性并不太大，如果政策能得到不折不扣的執(zhí)行，上海房?jī)r(jià)的拐點(diǎn)就并不遙遠(yuǎn)。