觀點(diǎn)網(wǎng) 房地產(chǎn)行業(yè)的“國進(jìn)民退”已經(jīng)紛擾了一年多,應(yīng)該是到了一個(gè)了結(jié)的時(shí)候。
自去年6月底,中化方興強(qiáng)勢(shì)奪取北京廣渠門15號(hào)地以后,對(duì)于央企挾重金涌入房地產(chǎn)市場(chǎng)的利弊之爭(zhēng),就沒有停息過。而這一切源于2008年及之前中央政府對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控,以及在2008年底爆發(fā)的金融危機(jī)威脅下,中央政府被迫從調(diào)控突然轉(zhuǎn)向救市。
金融危機(jī)的突襲讓決策層沒有充分的時(shí)間來準(zhǔn)備,倉促出臺(tái)的救市政策留下了一些遺憾。巨量流動(dòng)性在修復(fù)熊市寒冬帶來的創(chuàng)傷的同時(shí),也帶來了計(jì)劃外的效果--資本存在的價(jià)值在于追逐利益,流動(dòng)性的過剩導(dǎo)致資本迫切需要利益的支撐,而房地產(chǎn)作為資金密集型的行業(yè),順理成章地成為過剩資本狂奔的出口。
過于久遠(yuǎn)的記憶總會(huì)稍顯模糊,在2010年去追究2008年甚至更久之前的事情,也許是強(qiáng)人所難,但可以讓人有一個(gè)更清醒的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)時(shí)的調(diào)控之下,全國房地產(chǎn)陷入寒冬,樓市慘淡、土地?zé)o人問津,在2007年瘋狂的行情里拍出的地王,用當(dāng)時(shí)流行的話來描述就是:2008年,地王都在“曬太陽”。
這一切都似曾相識(shí),因?yàn)?009年的市場(chǎng)走勢(shì)與上一個(gè)周期的上半場(chǎng)如此相似,而很多人幾乎已經(jīng)可以看見下半場(chǎng):在新一輪調(diào)控風(fēng)暴下,2009拍出的無數(shù)地王,再次面臨曬太陽的局面,最終要么勉強(qiáng)開工、項(xiàng)目爛尾;要么虧本清場(chǎng);要么罰款退地;要么一直曬著,直至?xí)窀伞?/p>
但一個(gè)略顯不同的現(xiàn)象是,2009年拍出的地王,不少屬于財(cái)大氣粗“央企”。2008年熊市中勉強(qiáng)活了下來的民營房地產(chǎn)企業(yè),在地王爭(zhēng)奪戰(zhàn)中一再敗北。
這或許將像“蝴蝶效應(yīng)”一般,給這一個(gè)周期帶來一個(gè)截然不同的下半場(chǎng),而國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在2010年3月18日發(fā)布的“禁令”,也許就是這個(gè)周期的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
“禁令”的核心很明顯,就是除了經(jīng)過授權(quán)的16家央企可以經(jīng)營房地產(chǎn)行業(yè)之外,其他至少78家已涉入房地產(chǎn)行業(yè)的央企在未來幾年內(nèi)退出。
這個(gè)“禁令”的出臺(tái)引發(fā)了全方位、多角度的討論,并使得房地產(chǎn)行業(yè)再一次被擺在了風(fēng)口浪尖。有人歡呼,認(rèn)為這是“國進(jìn)民退”的終結(jié);有人懷疑,并指出,16家央企的地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額占全部央企房地產(chǎn)板塊資產(chǎn)總額的85%,其他78家的退出對(duì)央企開始掌控房地產(chǎn)毫無影響;有人擔(dān)憂,認(rèn)為房地產(chǎn)最終還是無法擺脫泡沫破裂的結(jié)局。
最終的結(jié)果如何,在底牌揭開之前都是無法預(yù)測(cè)的。但可以相信的是,房地產(chǎn)行業(yè)“國進(jìn)民退”已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)新的階段,而這個(gè)禁令的真正意義也許是央企全面進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的信號(hào)。我們可以稱之為“后國進(jìn)民退時(shí)代”。
在逐步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,關(guān)于所有制的爭(zhēng)論自始至終就沒有停止過,發(fā)生在房地產(chǎn)行業(yè)的“國進(jìn)民退”亦然。房地產(chǎn)被認(rèn)為是“暴利”行業(yè),擁有政策、資源等一切優(yōu)勢(shì)的中央企業(yè)進(jìn)入并試圖掌控以獲取利益,并不難于理解。
自2003年國資委成立以來,國有企業(yè)(央企)的重組合并、做大做強(qiáng)就成為了其工作的一切出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)過7年的發(fā)展,央企數(shù)量越來越少,體量卻越來越大,進(jìn)入世界500強(qiáng)名單的中國內(nèi)地企業(yè),幾乎都是央企“巨無霸”。
但顯然的是,央企的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn),根源在于其在所進(jìn)入行業(yè)的壟斷地位。78家退出房地產(chǎn)行業(yè)的央企所擁有的地產(chǎn)資產(chǎn),在國資委的掌控之下,無外乎重組合并到16家獲準(zhǔn)經(jīng)營房地產(chǎn)的央企旗下,而之后,結(jié)果也許有兩種:一是造就16家稱霸房地產(chǎn)的央企?;蛟S在繼續(xù)重組合并下,這個(gè)數(shù)字會(huì)越來越少,但能量卻越來越大。
另外一種結(jié)果就是:房地產(chǎn)泡沫破裂,央企與民企的地王一起結(jié)伴“曬太陽”。
但是,在政策決定生死的房地產(chǎn)行業(yè),已經(jīng)在逐漸成為主導(dǎo)力量的央企,會(huì)等來泡沫破裂的那一天嗎?
