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起點(diǎn)琶洲 一個(gè)舊改樣本如何激活城市活力?

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2021-02-27 23:31

  • 琶洲村,作為廣州舊改范本,可以從中借鑒經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)心得。

    觀點(diǎn)網(wǎng) 時(shí)至今日,城市更新已逐漸成為推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向前發(fā)展的關(guān)鍵。

    當(dāng)城市高速發(fā)展期走遠(yuǎn),我們今天感受到的是城市空間、土地資源日益緊張,以及地方歷史街區(qū)特色文化的逐漸消失。

    城市的衰老已悄然來臨,存量土地的改造與提升變得愈來愈重要。而城市更新,聯(lián)結(jié)著城市未來發(fā)展的主要方向,也牽動(dòng)著地產(chǎn)下半場(chǎng)的走向。

    在千年商都、改革開放橋頭堡廣州,隨著城市化水平不斷提高,城市更新也迫在眉睫。

    一直以來,廣州有多達(dá)300多條密集布滿“握手樓”的城中村,面積相當(dāng)于整個(gè)新加坡。這一原本自由生長(zhǎng)的形態(tài),也因存量土地及人口承載的難題而愈發(fā)顯得與城市發(fā)展格格不入。

    要改造,要更新,但政府和開發(fā)商如何參與其中?如何做好數(shù)據(jù)摸查?如何策劃編制報(bào)審改造方案?如何測(cè)算研判成本與收益?如何確保提升村民收益?如何做好新舊交融……這是21世紀(jì)初擺在廣州乃至全國(guó)各大城市面前的若干棘手難題。

    琶洲村,作為廣州舊改范本,可以從中借鑒經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)心得。

    2008年亞運(yùn)前夕,在廣東省委、省政府關(guān)于“三舊”改造的統(tǒng)一部署下,琶洲村城中村改造項(xiàng)目成為廣州市委、市政府確定的必須在2010年亞運(yùn)會(huì)前清拆完畢的九條城中村之一。

    彼時(shí),位于珠江南岸的琶洲村是廣州最大的城中村之一,改造范圍約76萬平方米,涉及村民超過2500戶,是全國(guó)首個(gè)由開發(fā)商主導(dǎo)的迄今最大規(guī)模的城中村改造項(xiàng)目。

    改造前的琶洲村城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)反差強(qiáng)烈,村外是著名地標(biāo)建筑國(guó)際會(huì)展中心,村內(nèi)則到處是“握手樓”,典型的臟亂差、安全隱患極大。

    2009年10月,保利地產(chǎn)摘牌琶洲村,2010年3月進(jìn)駐,開始動(dòng)遷;隨后半年左右,簽約率已達(dá)99%,整村基本拆平,同時(shí)回遷房奠基開工。

    2014年12月,村民回遷并集中交付6000多套回遷房,保利實(shí)際上僅用4年時(shí)間便完成琶洲村改造。

    隨著一步步更新,改造后的琶洲村搖身一變?yōu)?ldquo;廣州CBD金三角”,大大提升了片區(qū)形象和區(qū)域配套,成為廣州會(huì)展經(jīng)濟(jì)圈的最靚麗名片。

    同時(shí),琶洲村舊改促進(jìn)了琶洲的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),將過去的落后產(chǎn)業(yè)升級(jí)成高端化、集群化、國(guó)際化產(chǎn)業(yè),引入了金融、科技、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)多元賦能。改造后,琶洲成為海珠區(qū)GDP的重要貢獻(xiàn)區(qū)域之一。

    更為重要的是,這套以“規(guī)模最大、清拆速度快、改造過程和諧、社會(huì)效應(yīng)良好、滿意度最高”特點(diǎn)的琶洲模式,成為廣州乃至全國(guó)舊改的成功樣本,充分發(fā)揮和激活了市場(chǎng)活力,開啟了城中村拆遷改造的“新常態(tài)”。

    據(jù)悉,琶洲每年要接待全國(guó)各地300多個(gè)考察團(tuán),了解和學(xué)習(xí)琶洲村改造的經(jīng)驗(yàn)。

    以琶洲村作為起點(diǎn),保利后續(xù)參與開發(fā)了天河冼村、天河小新塘、黃埔魚珠等多個(gè)舊改項(xiàng)目。

    截至目前,保利在廣州已摘牌舊村改造項(xiàng)目分別為冼村、大塱村、小新塘、中新村、亭角村、三東村、紅衛(wèi)村共7個(gè),同時(shí)還與村合作項(xiàng)目近40個(gè),用地協(xié)議改造面積超1萬畝,預(yù)計(jì)改造面積超1500萬平方米。

    雖如今有不少后來者、過江龍紛紛搶入廣州舊改,但在舊改這個(gè)江湖上,保利無疑是巨頭一般舉足輕重的存在。

    3月下旬,2021觀點(diǎn)年度論壇將走進(jìn)廣州舊改范本保利琶洲村,傾聽打造全國(guó)首個(gè)由開發(fā)商主導(dǎo)城中村改造的艱辛與智慧,同時(shí)與項(xiàng)目以及廣東保利城市更新高層深入討論相關(guān)話題,尋求破解當(dāng)前城市更新難題的鑰匙。

    屆時(shí),來自全國(guó)各地的地產(chǎn)企業(yè)將一起分享與交流,頭腦風(fēng)暴下激發(fā)對(duì)舊改的多維度思考,探討當(dāng)下城市更新的發(fā)展之路。

    撰文:林心林    

    審校:勞蓉蓉



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