把握住臨深的機(jī)遇,也就是把握住時代的機(jī)遇,在滾滾向前的時代浪潮中搭上歷史的快車。
隨著《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》發(fā)布,深圳迎來了新的歷史機(jī)遇。同時,很多人也看到,不僅僅是深圳本身,在粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)的雙重機(jī)遇疊加下,臨深片區(qū)也有望在未來幾年內(nèi)迎來區(qū)域價(jià)值井噴期。
東莞、惠州、中山甚至是珠海,在深圳邁向全球標(biāo)桿城市的歷史進(jìn)程中,都有機(jī)會實(shí)現(xiàn)城市格局的升級和城市價(jià)值的飛躍。而在國家高端智庫中國綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁看來,在臨深片區(qū)的所有城市當(dāng)中,東莞是第一選擇。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,在深圳建設(shè)先行示范區(qū)的背景下,粵港澳大灣區(qū)真正的機(jī)遇就在臨深。把握住臨深的機(jī)遇,也就是把握住時代的機(jī)遇,在滾滾向前的時代浪潮中搭上歷史的快車。

集聚——擴(kuò)散——再集聚
瑞典學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家岡納·繆爾達(dá)爾在對梯度發(fā)展的效應(yīng)做了大量研究后提出,梯度發(fā)展中同時起作用的有3種效應(yīng):即極化效應(yīng)、擴(kuò)展效應(yīng)和回程效應(yīng),它們共同制約著地區(qū)生產(chǎn)分布的集中與分散狀況。
繆爾達(dá)爾認(rèn)為,極化效應(yīng)的作用結(jié)果會使生產(chǎn)進(jìn)一步向條件好的高梯度地區(qū)集中;擴(kuò)展效應(yīng)會促使生產(chǎn)向其周圍的低梯度地區(qū)擴(kuò)散;回程效應(yīng)的作用則是削弱低梯度地區(qū),促使高梯度地區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。
以繆爾達(dá)爾的“集聚——擴(kuò)散——再集聚”邏輯來看,中國40年的改革開放,實(shí)質(zhì)上就是一個極化的過程。40年來,在政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)雙重作用下,生產(chǎn)要素和優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)向高梯度地區(qū)集聚,造就了一批具有全球影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,也締造了舉世矚目的中國奇跡。
近年來,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為新的熱點(diǎn)。有專家認(rèn)為,不論是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,抑或是粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè),從實(shí)質(zhì)上來說,都是希望通過資源的高效配置,以高梯度區(qū)域帶動低梯度區(qū)域發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)全局的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。這個過程,也就是擴(kuò)展效應(yīng)的具體體現(xiàn)。
顯而易見,在這個發(fā)展階段,臨深片區(qū)以其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,將在深圳資源的外溢中得到最大的利好。而近10年以來的歷史,已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。從東莞到惠州,無不從深圳產(chǎn)業(yè)的外溢潮中獲益匪淺。而現(xiàn)在,這種趨勢仍在強(qiáng)勢地延續(xù)。
按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,擴(kuò)展之后的回程——亦即再集聚的過程,將是削弱低梯度地區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化高梯度地區(qū)的發(fā)展。不過,在上述專家看來,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是一招妙棋,大灣區(qū)的一體化,將使得未來這種“回程”的落腳點(diǎn)在整個粵港澳大灣區(qū),在整個臨深片區(qū),而不是僅僅落腳到深圳一座城市。
因此,臨深片區(qū)的機(jī)遇,也許才剛剛開始。
臨深片區(qū)崛起已成必然
從所屬的區(qū)域、人口、面積等維度來看,東京灣區(qū)是世界各大灣區(qū)中,與粵港澳大灣區(qū)最為近似的一個?;仡櫀|京灣區(qū)的發(fā)展歷史,也能得到些許關(guān)乎灣區(qū)經(jīng)濟(jì)演變邏輯的啟示。
東京灣區(qū)以龐大的經(jīng)濟(jì)體量、高效的資源配置、包容的文化成為全球的經(jīng)濟(jì)中心,其強(qiáng)大的輻射能力帶動了周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而,在1950年代,東京灣區(qū)伴隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)興,以東京為中心的首都圈內(nèi)人口和產(chǎn)業(yè)大量集中,市區(qū)無序的擴(kuò)大、城市過大過密的危害越加嚴(yán)峻。
為了實(shí)現(xiàn)首都圈的建設(shè)和有序發(fā)展的計(jì)劃,東京從1958年開始,5次頒布首都圈整備計(jì)劃并形成法律?;痉结槥椋簩|京市內(nèi)人口和產(chǎn)業(yè)向周邊衛(wèi)星城市分散。
在分散的過程中,東京灣區(qū)將周邊業(yè)務(wù)核心都市、中核都市圈為據(jù)點(diǎn)城市,以這些據(jù)點(diǎn)城市為中心形成自立區(qū)域,相互分擔(dān)功能,合作交流,構(gòu)造分散型網(wǎng)絡(luò)。最終才形成如今縱向從北部的埼玉到南部的橫濱、橫向從西部的八王子到東部的千葉的東京灣區(qū)都市圈。而在東京灣區(qū)的擴(kuò)展當(dāng)中,橫濱、千葉等城市也得以迅速發(fā)展,成為東京灣區(qū)的核心城市之一。
從東京灣區(qū)的發(fā)展歷程來看,東京作為日本最大的都市、整個灣區(qū)的核心,是通過精心謀劃的人口和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散來實(shí)現(xiàn)空間的協(xié)同和延伸,這也保障了灣區(qū)未來的發(fā)展后勁。同樣的,深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心,由于土地資源等因素的制約,也有著資源擴(kuò)展和外溢的強(qiáng)烈內(nèi)生需求。這正是臨深片區(qū)的機(jī)遇所在。
實(shí)際上,世界上多數(shù)灣區(qū)的發(fā)展,都經(jīng)歷了從中心崛起到四面開花的過程。專家認(rèn)為,在粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中,深圳作為以“全球標(biāo)桿城市”為目標(biāo)定位的核心都市,在建設(shè)先行示范區(qū)的同時,也將通過創(chuàng)新資源的外溢最大程度地惠及整個灣區(qū),尤其對于臨深片區(qū)而言,將從這種外溢中得到最大的利好,區(qū)域價(jià)值有望實(shí)現(xiàn)飛躍式提升。而隨著邊界的模糊,臨深片區(qū)和深圳“關(guān)外”等區(qū)域的差異也將進(jìn)一步縮小甚至被抹平,共同推動整個大灣區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

審校:楊曉敏
