要求實施土地出讓公告動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，禁止違規(guī)設(shè)定前置條件，限制掛牌出讓和“毛地”出讓。

　　觀點網(wǎng)訊：5月23日媒體消息，福建省日前下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓工作的若干意見》(下稱《意見》)，對該省進一步規(guī)范商品住宅用地以及捆綁商品住宅用地在內(nèi)的其他經(jīng)營性用地出讓工作，提出了健全土地出讓決策機制、建立土地出讓公告審查制度、強化土地出讓信息公開、杜絕隨意變更土地用途和規(guī)劃條件、規(guī)范土地出讓金收支管理、加大監(jiān)督檢查力度等6個方面16條具體措施。

　　該《意見》一出，即被業(yè)內(nèi)稱為“福建史上最嚴”的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓政策。

　　《意見》提出，要科學制訂年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃，特別是經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓要規(guī)模適度、有序釋放，防止出現(xiàn)土地閑置和房地產(chǎn)市場大起大落。出讓經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，應(yīng)由市、縣（區(qū)）國土資源部門會同規(guī)劃等部門編制土地出讓方案，并按供地權(quán)限報政府審批。

　　《意見》要求，實施土地出讓公告動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，禁止違規(guī)設(shè)定前置條件，限制掛牌出讓和“毛地”出讓。建立健全土地出讓違規(guī)預(yù)警體系，對違規(guī)設(shè)定前置條件的，責令暫停出讓活動，限期糾正，并追究有關(guān)責任人責任，已成交的，土地出讓合同無效。經(jīng)營性房地產(chǎn)用地應(yīng)主要采取招標或拍賣方式出讓，確需采取掛牌方式出讓的，其土地出讓公告方案及相關(guān)出讓文件應(yīng)報送上一級國土資源部門審查。在試點完善的基礎(chǔ)上，逐步將全省經(jīng)營性用地掛牌、拍賣出讓納入土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一平臺集中交易。

　　同時，各市、縣（區(qū)）政府要對不同用途、不同等級土地的基準地價及時進行更新并予以公布；基準地價原則上每二年更新一次，并根據(jù)市場變化適時進行調(diào)整；基準地價的基本內(nèi)容、調(diào)整系數(shù)須在省國土資源廳門戶網(wǎng)站、土地使用權(quán)出讓網(wǎng)上交易系統(tǒng)等媒體上向社會公布。

　　《意見》強調(diào)，杜絕隨意變更土地用途和規(guī)劃條件。要嚴格規(guī)劃條件變更審批，規(guī)范地價評估和收取，禁止擅自改變保障性住房用地用途。

　　《意見》還明確，規(guī)范土地出讓金收支管理。要嚴格“收支兩條線”管理，不得違規(guī)減免土地出讓價款。土地出讓成交后，土地出讓價款必須全部繳清方可發(fā)放土地使用權(quán)證。同時，強化對土地出讓行為的全程監(jiān)督，嚴禁違規(guī)干預(yù)土地出讓，落實共同責任機制。