將由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)核算，采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專(zhuān)項(xiàng)債券，向郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)和其他投資者籌資，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：4月2日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，在保障房建設(shè)方面，將由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)核算，采取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專(zhuān)項(xiàng)債券，向郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)和其他投資者籌資，重點(diǎn)用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。

　　對(duì)此，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委稱(chēng)，“城鎮(zhèn)化建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)貸款，是國(guó)開(kāi)行一直以來(lái)都在做的，但之前沒(méi)有明確提出要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)用于棚戶(hù)區(qū)改造。”

　　同時(shí)，“三中全會(huì)提出，未來(lái)要成立基礎(chǔ)設(shè)施和住房的政策性銀行，國(guó)開(kāi)行在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度比較積極。在這樣的背景下，一時(shí)間徹底轉(zhuǎn)型跨度太大，現(xiàn)在通過(guò)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，單獨(dú)核算的方式，作為一種過(guò)渡手段。”

　　據(jù)了解，2013年，國(guó)開(kāi)行發(fā)放城鎮(zhèn)化貸款9968億元，接近該行當(dāng)年人民幣貸款發(fā)放的三分之二；發(fā)放棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)貸款1060億元，同比增長(zhǎng)36%。

　　按照國(guó)務(wù)院“十二五”規(guī)劃，五年期間將新建3600萬(wàn)套保障性住房。而2013年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出了五年1000萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造計(jì)劃，但是資金來(lái)源成為無(wú)法回避的問(wèn)題。因此，有分析認(rèn)為的確需要通過(guò)發(fā)行金融債的方式募集所需資金。

　　另悉，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行4月3日晚對(duì)媒體表示，國(guó)開(kāi)行正組建住宅金融事業(yè)部，用以專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展棚改等保障性安居工程業(yè)務(wù)。

　　對(duì)此，有市場(chǎng)分析認(rèn)為上述信息至少分為三個(gè)層面解讀，第一，國(guó)開(kāi)行將成立事業(yè)部制式的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，用以棚改及城建融資；第二，該機(jī)構(gòu)融資方式采取市場(chǎng)化方式，即發(fā)行住宅金融專(zhuān)項(xiàng)債券；第三，專(zhuān)項(xiàng)債券融資對(duì)象為“郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)和其他投資者”。