年底土地供應(yīng)比較敏感，不排除這是基于宏觀政策調(diào)控方面的考慮。也有可能就是土地本身權(quán)屬關(guān)系沒有搞清楚的問題。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 見習(xí)編輯 何緣 歲末土地的饕餮盛宴，深圳想必已無緣分食。

　　12月12日，深圳市土地房產(chǎn)交易中心發(fā)布深圳寶安中心區(qū)兩宗地塊中止出讓的補(bǔ)充公告。

　　公告指出，兩宗地塊均為商業(yè)性辦公用地，本應(yīng)于12月20日進(jìn)行公開出讓的競(jìng)拍程序。其中，編號(hào)A004-0154宗地面積約2.27萬平方米，起拍價(jià)達(dá)17.59億元；編號(hào)A002-0046宗地面積約2.07萬平方米，起拍價(jià)達(dá)21.35億元。

　　另悉，A004-0154宗地地塊內(nèi)需配建一條東西向紅線12米寬的建議性道路，產(chǎn)權(quán)歸政府，由競(jìng)得人建成后無償移交。

　　近40億兩地塊入市遇阻

　　上述兩宗地的總面積逾4.34萬平米，總起始價(jià)逾38.94億元。因其體量相對(duì)較大，這一價(jià)格起拍預(yù)計(jì)也將為日后盤點(diǎn)2013年度深圳土地出讓金總賬時(shí)添上一筆亮色，然而，兩地卻在臨近年關(guān)之時(shí)入市遇阻，其背后的原因不禁引發(fā)各方猜測(cè)。

　　對(duì)于兩地退市的原因，深圳寶安區(qū)政府相關(guān)工作人員回應(yīng)觀點(diǎn)新媒體時(shí)表示，這是廣東省國(guó)土資源廳下發(fā)的指示，可能涉及到地價(jià)方面的問題，但是具體的要以審計(jì)調(diào)查為準(zhǔn)。

　　對(duì)此，深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁卻認(rèn)為，年底土地供應(yīng)比較敏感，為了控制全年的土地交易數(shù)據(jù)，給土地市場(chǎng)降溫，不排除這是基于宏觀調(diào)控方面的考慮。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，全國(guó)300個(gè)城市的土地出讓金收入近21107億元，比去年同期的12435億元同比增加近70%。其中，出讓金收入排名前十名的城市中，深圳的同比漲幅最大，達(dá)到475%。

　　《深圳市2012年度土地出讓收支情況的報(bào)告》顯示，2012年深圳市土地出讓收入326.19億元。然而，2013年僅前海于7月26日、8月16日、11月27日出讓的5宗地塊，總價(jià)便已經(jīng)達(dá)273.33億元。

　　深圳業(yè)內(nèi)人士余海洋據(jù)此分析，前海因?yàn)榈匚惶厥?，其土地成交價(jià)對(duì)整個(gè)深圳市區(qū)的價(jià)格參考意義并不大。對(duì)深圳市來說，四季度增加供應(yīng)量是政府明確要求的，深圳本來土地就少，所以不會(huì)是市場(chǎng)的原因影響土地出讓。

　　“因?yàn)閺氖袌?chǎng)方面上講，不會(huì)說因?yàn)榻衲晖恋厥袌?chǎng)很火爆就推遲供應(yīng)。因?yàn)榻衲昵昂Ｍ频牡?，總價(jià)單價(jià)都比較高，但是沒有說因?yàn)槌山换鸨屯七t交易。所以，此次寶安中心地塊中止交易很可能就是土地本身權(quán)屬關(guān)系沒有搞清楚的問題?！?/p>

　　另外，對(duì)于兩宗地的未來入市時(shí)間，深圳市土地房產(chǎn)交易中心表示具體出讓時(shí)間另行公告。而寶安區(qū)政府相關(guān)工作人員亦對(duì)觀點(diǎn)新媒體表示，一般暫停交易的話就沒有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，所以再次入市的時(shí)間是不確定的。

　　深圳供地結(jié)構(gòu)正調(diào)整

　　事實(shí)上，在寶安中心地塊本應(yīng)成交的20日當(dāng)天，深圳市也將迎來首宗原農(nóng)村集體工業(yè)用地正式出讓，該地位于深圳市福永街道鳳凰社區(qū)綜合市場(chǎng)旁邊，總建筑面積為6.99萬平方米，地塊出讓底價(jià)為1.16億元。

　　“類似于鳳凰農(nóng)地入市這樣的情形，增加其他的管道來進(jìn)行土地供應(yīng)，可以通過調(diào)節(jié)不合理的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)提高土地利用效率，降低土地漲價(jià)的動(dòng)能?！睂?duì)于目前深圳土地供應(yīng)的調(diào)整，宋丁如是強(qiáng)調(diào)。

　　據(jù)了解，早在今年1月18日深圳市政府“1+6文件”中，就已經(jīng)允許原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工業(yè)用地進(jìn)入市場(chǎng)流通。同時(shí)，這也是基于深圳土地稀缺這一大背景下，為盤活土地存量所做出的調(diào)整。

　　根據(jù)余海洋介紹，目前深圳土地現(xiàn)狀可謂是“三條腿走路”，一是商業(yè)性辦公用地成為招拍掛的主流；二是保障房用地供應(yīng)；三是居住用地，主要通過城市更新來釋放。

　　無論是從已有的土地來看商用地供應(yīng)，還是從城市更新項(xiàng)目來看住宅供應(yīng)，無疑是緊缺而激烈的。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年截至11月底深圳共出讓42宗地，不僅在土地出讓的宗數(shù)上相當(dāng)少，而且這其中工業(yè)用地為25宗，居住用地僅兩宗。

　　也正因?yàn)橥恋刭Y源的稀缺，目前，深圳的城市更新項(xiàng)目已引發(fā)房企爭(zhēng)相搶食，其中華潤(rùn)置地、佳兆業(yè)、招商地產(chǎn)、京基、卓越五大房企在深圳獲取的舊改土地總面積累計(jì)超千萬平方米。

　　而今年10月，深圳市規(guī)土委下屬研究中心給深圳市長(zhǎng)的報(bào)告的核心觀點(diǎn)就是：“通過城市更新以期對(duì)城市中衰落的區(qū)域進(jìn)行拆遷、改造、投資和建設(shè)，成為未來深圳最主要的土地供應(yīng)方式?！?/p>

　　再看此次中止土地出讓的寶安中心區(qū)，今年10月16日才剛剛攬得土地出讓金38.2億元。當(dāng)時(shí)出讓的地塊位于寶安龍華新區(qū)民治街道，土地性質(zhì)為商住用地，經(jīng)過66輪出價(jià)后由深圳中海地產(chǎn)有限公司競(jìng)得。

　　在深圳土地供應(yīng)不足的情況下，每一幅地塊似乎都能引發(fā)一場(chǎng)爭(zhēng)奪。或許正是由于深圳土地已經(jīng)聚焦了太多的目光，以至于瀕臨年末之際暫緩40億地塊入市

　　如宋丁所提及，“現(xiàn)有土地制度不變的情況下，增加土地供應(yīng)只會(huì)促使房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲。這時(shí)候再賣出高價(jià)地，跟整個(gè)大的調(diào)控形勢(shì)就相悖了”。

　　“目前，深圳在積極調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)?！彼味≈赋?，現(xiàn)在農(nóng)地入市，如果開一個(gè)口，可能會(huì)對(duì)明年土地的價(jià)格有所影響。在城鎮(zhèn)化的格局下，明年土地供應(yīng)不會(huì)遇冷，價(jià)格會(huì)不會(huì)像今年一樣飆升則說不定，但是可以肯定的是土地市場(chǎng)不會(huì)蕭條。