　　7月12日國務(wù)院出臺要求繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控工作的五項措施。對此，各界仍有不同解讀，一種意見認(rèn)為，政策仍未見底，房價合理回歸將是本次調(diào)控的重要目標(biāo)；房價不跌，政策難安。另一種意見則認(rèn)為，政策對市場實際的負(fù)面影響有限，具體幅度要看后續(xù)地方限購細(xì)則；70大城市中非限購的有30個城市，可以被認(rèn)為過快上漲的城市為12個左右，開發(fā)投資額僅為1212億元，不及北京一市2901億元的一半，因而影響有限。

　　上述兩種意見都有道理。但我關(guān)注的是為什么國務(wù)院會在這個時候出臺這種政策。一是上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為選擇加碼房地產(chǎn)調(diào)控提供了前提和基礎(chǔ)。幾乎同一時間，國家統(tǒng)計局公布了2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，GDP增長9.6%，稍有回落而已，顯示出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭依然保持，這極大地打消了國內(nèi)外對中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”的擔(dān)憂，更使“做空中國”的唱空者難以為繼地炒作下去。另一方面，CPI為5.4%，其中6月份再創(chuàng)6.4%的新高，顯示管理通脹預(yù)期的壓力依然很大。而可喜的是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動明顯，值得警惕的是房地產(chǎn)投資增長32.9%，景氣指數(shù)為101.75。

　　結(jié)論是，經(jīng)濟(jì)將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而房地產(chǎn)仍然沒有降溫，通脹水平依然高企。二是房地產(chǎn)調(diào)控到了生死抉擇的關(guān)鍵時期。房地產(chǎn)新政以來調(diào)控效果并不明顯，市場對國務(wù)院出臺的一系列調(diào)控政策越來越?jīng)]有信心了。用有的媒體的話來說，“房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)進(jìn)入了生死抉擇的關(guān)鍵時期，究竟是政策繼續(xù)蒙羞，還是房價實質(zhì)性回落？”畢竟溫總理承諾過“在任期內(nèi)讓房價回到合理水平”，現(xiàn)在看來，時間似乎不在國務(wù)院這邊，或者說，要實現(xiàn)溫總理的承諾，房價必須在今年內(nèi)受到控制，在明年內(nèi)有所回落，否則，調(diào)控政策要蒙羞，溫總理恐怕也要蒙羞。

　　而更重要的是，中國房地產(chǎn)持續(xù)高燒的結(jié)局不會比加碼調(diào)控好到哪去！三是五項政策的指向更加明確。再回過頭來看國務(wù)院的五項措施。首先，國務(wù)院常務(wù)會議指出，當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的主要問題：部分城市房價上漲壓力仍然較大，有的城市調(diào)控力度有所放松。保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展不平衡，有的地方開工率較低，社會資金投入保障性住房建設(shè)的措施不完善，工程質(zhì)量、分配管理等方面還有待加強(qiáng)。這顯然是對調(diào)控政策的落實情況不滿，而對保障房建設(shè)的情況也不滿。

　　“五項政策”就是針對這“兩大不滿”的。要點是要求加大調(diào)控力度，促使房價合理回歸；確保保障性住房全面開工；房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施；落實今年的住房用地供應(yīng)計劃；規(guī)范住房租賃市場。其中，加大調(diào)控力度等于是要求政策加碼，限購向房價上漲過快的二三線城市擴(kuò)大最終將導(dǎo)致限購的擴(kuò)大化和長期化。

　　這里，我最關(guān)注的就是這兩點：一是加大調(diào)控力度可能表現(xiàn)在哪些方面。之前住建部官員在談到今年的調(diào)控政策時認(rèn)為不會再出臺新的政策，主要在落實上著力?，F(xiàn)在來看，落實和擴(kuò)大都是加大力度的方面，有可能出臺的新政策主要還是在落實今年房價調(diào)控目標(biāo)并嚴(yán)格問責(zé)上，明年則有可能推廣房產(chǎn)稅。二是限購的擴(kuò)大化和長期化。年初我就認(rèn)為限購應(yīng)該全國推開，因為只要不鼓勵投資和投機(jī)房地產(chǎn)，那么限購就是必然的選擇；而只要有不限購的地方，必然將投資客和投機(jī)客逼到那里去，從而造成當(dāng)?shù)胤績r的上漲并繼而影響全國調(diào)控的效果。

　　按照這種推論，限購的擴(kuò)大化和長期化是必然的方向。韓國不也是有限購政策嗎？在一些二三線城市甚至四線城市，房價的漲幅讓我瞠目結(jié)舌！下一步，就看是哪些城市限購了，以及怎么限法。而少數(shù)原定限購今年到期的城市大約只能選擇無限期延續(xù)了，在經(jīng)過?？凇⒋筮B試探解除限購之后，在當(dāng)前這種政策氛圍之下，估計沒有哪個城市敢逆水行舟地提出解除限購了。如此，限購在擴(kuò)大化的同時，也將長期化。至于擴(kuò)大到多大的范圍(涉及到如何界定上漲過快)、長期化到什么時候(有人認(rèn)為直到溫總理任期結(jié)束)，我們也只能是試目以待！

　　彭澎觀點新媒體專欄作者