　　觀點網(wǎng)訊：調(diào)控風(fēng)聲漸緊。繼國資委發(fā)出央企“退出令”后，3月22日，國土資源部在北京又召開了國土系統(tǒng)視頻會議，該會議旨在部署加強今年房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管工作。國土資源部副部長贠小蘇在會議上就保障性住房供地、房地產(chǎn)用地專項整治、土地出讓招拍掛制度的完善等重要問題發(fā)表了意見。

　　贠小蘇首先肯定了國家一系列調(diào)控政策措施取得的積極效果。贠小蘇稱，全國國土資源系統(tǒng)仍要切實加強房地產(chǎn)土地供應(yīng)管理和監(jiān)管，繼續(xù)抑制房價、地價上漲，打擊違法用地行為。

　　在供地方面，贠小蘇要求各地按照制定的2010－2012年住房建設(shè)規(guī)劃或提供的城市居民住房調(diào)查統(tǒng)計情況為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確年度房地產(chǎn)用地的供應(yīng)總量。在今年土地利用計劃下達(dá)后，統(tǒng)籌新增和存量，以前五年平均年均供地量并適當(dāng)增加。要有側(cè)重地優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，把政府工作報告中確定的今年300萬套保障性住房、280萬套棚戶區(qū)改造任務(wù)，按照有關(guān)部門分解數(shù)量在各地供地計劃中落實。

　　贠小蘇稱，在房價上漲過快、過高和商品住房空置率高的城市，要嚴(yán)格控制向大套型住房建設(shè)供地。在按計劃研究擬供地塊中，各地務(wù)必把保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建房用地不得低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%的供地要求，分解落實到擬供宗地。

　　為了增加土地市場的透明度，國土部還要求各地住房供地計劃和供地時序要通過部門戶網(wǎng)站（中國土地市場網(wǎng)頁）及當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌龊椭饕襟w上公開，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)理性消費和決策。

　　而其中最核心的一條是：各地在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計劃沒有編制公布前，不得出讓住房用地。國土資源部將于4月上旬向社會公布各地住房及保障性住房用地供應(yīng)計劃。各派駐地方的國家土地督察局將加大計劃落實情況的檢查監(jiān)管力度。

　　就房地產(chǎn)用地專項整治方面，贠小蘇就還要求各地從今年3月開始到7月底，用5個月時間，全面開展嚴(yán)格依法清理查處房地產(chǎn)開發(fā)中閑置土地、囤地炒地、向別墅供地等各種違法違規(guī)用地的專項整治行動。各地要迅速行動，在全社會形成強大聲勢和壓力，堅決查處囤地、炒地、向別墅供地的違法法規(guī)行為，堅決查處糾正閑置土地處置不落實問題，切實維護和規(guī)范房地產(chǎn)市場運行秩序。

　　針對目前討論甚多的土地招牌掛制度，贠小蘇稱，目前還應(yīng)堅持和完善土地出讓招拍掛制度。但在房價上漲較快的一線城市和部分二、三線城市，可以選擇以自住性、中小套型商品房建設(shè)用地地塊為重點，展開試點，探索完善招拍掛制度、有效控制房價地價的政策和措施。

　　此前，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會副主任邵寧在面對媒體采訪時，也表示了堅持招拍掛制度的觀點。其認(rèn)為，招拍掛制度能讓政府取得土地收入，保證政府的保障性住房建設(shè)資金，完成一個利益的轉(zhuǎn)移和再分配。

　　但贠小蘇特別指出，在地方試點的過程中，一定要按照公開、公平、公正的競爭原則和統(tǒng)一、規(guī)范的土地市場建設(shè)要求穩(wěn)步推進(jìn)，確保結(jié)果可控，要根據(jù)不同地塊的實際建設(shè)條件和政府調(diào)控的目標(biāo)引入多因素評判，探索完善土地招拍掛出讓制度的具體政策。各地試點中，要注意防止出現(xiàn)新的高價地，防止地價波動向二、三線城市擴展。