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加拉加斯（Caracas，委內瑞拉首都）公司Arqui 5的努力對于實際操作情況來說是象征性的：他們?yōu)樯壵麄€圣拉法額歐-尤尼都（San Rafael-Unido）街區(qū)（草原街區(qū)（La Vega barrio）的一部分）制訂出了精細而完善的計劃，包括一個新的“城市面貌”，在保障斜面穩(wěn)定性的前提下提供商業(yè)發(fā)展項目、幼兒園、公寓和社區(qū)中心。
該項目獲得了2006年Holcim基金會針對可持續(xù)發(fā)展建筑頒發(fā)的金牌大獎，但是到現在只有少數連接小型空間的樓梯真正完成了建設。社區(qū)中心的建設因為政治僵局而中斷。在設計過程中，社區(qū)對于項目的參與也值得關注，75%的居民以書面形式同意升級改造——但這也揭示了一個社區(qū)所有股東參與的重要性——不管是街坊組織還是社區(qū)組織，以及政府的最高層面之間能否將意志統(tǒng)一是項目成功的保障。在缺乏共識的情況下，設計者應該被原諒，因為大家最后發(fā)現這個過程實在過于費時，并且各方面要求都很苛刻，更不必說在職業(yè)上的和經濟上都是無利可圖的。
進一步看，對臨時定居點的升級總是片面的，權宜的和實驗性的。它們只是依賴可復制性的觀念：為一個地方設計的方案能夠被用于另一個項目。但是在非正式定居點特定的規(guī)模和值得考慮的多樣性的前提下，項目的成功能否僅僅以可復制的潛力來衡量？或者項目必須只能在可復制性被證明的前提下才能被認為是有利的？許多這樣的項目依賴這樣的觀念：小規(guī)模改造將激發(fā)其他的，更大規(guī)模的升級，不管是從個人還是公眾的角度。
這樣的理論可能在正式的城市中是靠譜的，但還沒有在非正式環(huán)境中被證實是正確的，在這樣的環(huán)境中，對于土地和安全的憂慮無疑將阻撓進一步投資。在低收入社區(qū)的重大投資只有通過小規(guī)模的地方倡議和對于衛(wèi)生設施、交通設施和就業(yè)結構改造之間的結合來實現，這樣的結合必須在國家和國際層面進行協(xié)調。
我們需要繼續(xù)質疑這項工作立足的假設。比如，將正常城市的元素植入非正式環(huán)境是否真正恰當？為正常城市考慮的公共空間與非正式定居點也有關聯(lián)？或者這必須被從新賦予新的概念？諸如此類表現正常城市地貌特點的“被動的休閑區(qū)域”在非正式定居點并非優(yōu)先考慮。
公共區(qū)域甚至會被認為是危險的。在圣拉法額歐-尤尼都，居民向Arqui 5表示了他們的焦慮，他們擔心新的公共空間將只會為游民和毒販提供更多的機會。相比消極的休閑空間，積極休閑的設施總體上說更適合非正式定居點，特別是在存在著大量的缺乏教育和工作機會的年輕人的地方。
但是我們可能不得不將我們對于公共空間的觀念向前更近一步甚至有所超越——蘊涵生產力的空間的概念，這個空間包括市場設施，社區(qū)廚房和洗衣房，以及文化表達的地方——就像里約的桑巴學校。我們需要從升級項目的角度來考慮長效發(fā)展機制和社區(qū)認同。不能激發(fā)社區(qū)所有權感覺的設施將很快退化或是被破壞，能產生經濟效益的空間會得到人們支持。
在現有的經濟和政治氣候下，不論這些升級的動議還存在很多問題和限制，但它們還算是設計者在非正式城市設計中可行的實踐模式：簡單的單一空間升級的項目被轉化為強調多功能和不同需求的項目。
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