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　　在今年上海市的“兩會(huì)”上，市委書記俞正聲明確表示，要加速舊區(qū)改造。據(jù)稱，俞還親自去南外灘舊區(qū)了解市民居住情況。

　　2月26日上海3號(hào)土地公告中，北外灘匯山碼頭中地塊，不出意外的話，上港集團(tuán)將以底價(jià)11.233億元拿下。黃浦江兩岸開發(fā)是上海市規(guī)劃的重中之重，近年來(lái)極少推出土地。這次突然推地，牽動(dòng)了業(yè)界敏感的神經(jīng)：政府可能將加速浦江兩岸開發(fā)。

　　那也就意味著，一場(chǎng)地產(chǎn)盛宴政府將悄悄啟動(dòng)。

　　“重修上海”戰(zhàn)略

　　早在2002年1月10日，黃浦江兩岸綜合開發(fā)工程就正式啟動(dòng)，這在當(dāng)時(shí)被稱為“重修上海計(jì)劃”，2003年前后，浦江兩岸開發(fā)形成熱潮。但之后，由于上海申辦世博會(huì)成功，浦江兩岸開發(fā)的關(guān)注度有所下降。

　　重新啟動(dòng)的浦江兩岸開發(fā)計(jì)劃，重點(diǎn)在浦西部分。更為具體地說(shuō)，是沿著外灘，向北外灘和南外灘開發(fā)。

　　傳統(tǒng)意義上的“老外灘”通常是指北起外白渡橋，南至延安東路的中山東一路，地形呈新月形，約為1500米的弧線段，曾是老上海CBD，占地1.3萬(wàn)平方公里。而規(guī)劃中的“新外灘”，則包括了老外灘、南外灘、北外灘和外灘源。

　　南外灘東依黃浦江，北至復(fù)興東路，西到中華路-桑園街，南至陸家浜路，有著長(zhǎng)達(dá)2.2公里的濱江岸線，總面積約140余公頃。北外灘規(guī)劃占地3.66平方公里，沿黃浦江岸線3.53公里，規(guī)劃范圍為大連路以西、周家嘴路海寧路以南、河南路以東、蘇州河黃浦江以北。“外灘源”位于蘇州河和黃浦江交匯處，東臨黃浦江，北抵蘇州河，西倚四川中路，南面滇池路，共22.9萬(wàn)平方米。

　　由此可見，新外灘是老外灘面積的4倍，又是上海中心位置，其意義之重要怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。上海市市長(zhǎng)韓正說(shuō)：“啟動(dòng)黃浦江兩岸綜合開發(fā)，把浦江兩岸建成國(guó)際水平的水景岸線，是市委、市政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策！”

　　正是因?yàn)橹匾?，所以方案的確定慎之又慎。

　　在2002年1月的規(guī)劃中，黃浦江兩岸綜合開發(fā)范圍涉及浦東、盧灣、黃浦、虹口和楊浦五個(gè)區(qū)，規(guī)劃面積2260公頃，岸線長(zhǎng)度約20公里。2002年6月，開發(fā)范圍擴(kuò)大到從吳凇口到徐浦大橋，兩岸岸線長(zhǎng)度約85公里，涉及面積約73平方公里，是原計(jì)劃的三倍。

　　2006年4月，在上海“十一五”規(guī)劃中，浦江兩岸開發(fā)的完整規(guī)劃出爐。開發(fā)的核心：圍繞世博，服務(wù)世博，呼應(yīng)世博，增強(qiáng)世博的輻射和集聚效應(yīng)，總體目標(biāo)是：全面完成世博園區(qū)開發(fā)任務(wù)，基本完成重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)，楊浦大橋與盧浦大橋之間開發(fā)初具輪廓。

　　陸家嘴之后最大的商業(yè)機(jī)會(huì)

　　這可能是繼浦東陸家嘴開發(fā)之后最大的商業(yè)機(jī)會(huì)。按照2002年時(shí)的計(jì)劃，僅基礎(chǔ)設(shè)施、浦江開發(fā)、城市管理、房地產(chǎn)和交通運(yùn)輸5項(xiàng)內(nèi)容，前期啟動(dòng)資金就已達(dá)到1000億元。而如今，這一數(shù)字大大提高，加之其他商業(yè)機(jī)會(huì)，吸入的資金將達(dá)到數(shù)千億元。

　　2月23日，位于外灘的、有“亞洲第一彎”之稱的延安路高架外灘下匝道開始拆除。根據(jù)外灘改造計(jì)劃，將建設(shè)貫通蘇州河兩岸的外灘通道工程，建成后部分車流將被引導(dǎo)至地下通道通行，路面將建設(shè)成為步行街，全力扶持旅游業(yè)。

　　地產(chǎn)業(yè)自然會(huì)奪得機(jī)會(huì)中的機(jī)會(huì)。自浦東開發(fā)之后，上海高檔寫字樓、酒店、住宅最適宜的開發(fā)區(qū)域就在外灘地區(qū)，無(wú)數(shù)地產(chǎn)企業(yè)正磨刀霍霍。

　　印尼三林集團(tuán)、金光集團(tuán)、世茂、華潤(rùn)以及美國(guó)的洛克菲勒，都在沿著黃浦江兩岸拿地。三林集團(tuán)更是將曾任虹口區(qū)區(qū)長(zhǎng)的程光挖去任三林中國(guó)區(qū)總裁，而虹口區(qū)是浦江兩岸開發(fā)中最重要的區(qū)。

　　知情人士告訴記者：“從企業(yè)界到政府都知道這是一個(gè)偉大的工程，非常慎重。政府認(rèn)為，目前的規(guī)劃對(duì)原來(lái)規(guī)劃忖度還不夠成熟，跨躍式發(fā)展前瞻性思考也不夠，因此也是不敢大動(dòng)。”

　　關(guān)于北外灘的規(guī)劃，業(yè)界也還有意見的分歧。佑威研究中心主任薛建雄也告訴記者說(shuō)：“目前來(lái)看，在北外灘再大規(guī)模開發(fā)商務(wù)樓，土地的供應(yīng)可能會(huì)成問(wèn)題。所以北外灘進(jìn)行居住為主、以個(gè)性化辦公為輔的開發(fā)比較合適。而不應(yīng)該變成南京路、陸家嘴那樣的CBD。”

　　新漢業(yè)不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行總裁趙云飛對(duì)記者說(shuō)：“上海未來(lái)高端物業(yè)應(yīng)該是集中在黃浦江兩岸，包括最高檔的寫字樓，酒店，公寓以及住宅。但是，政府對(duì)規(guī)劃成熟把握似乎不足。目前，政府主要工作是土地整理，而不是著急批地，本屆政府也要給以后下屆政府留下財(cái)源。”