第二個問題,我說一下城市群的問題,十一五規(guī)劃中,在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,提出一個非常重要的概念,就是要努力發(fā)展城市群,我們從最早的老人在南海邊劃了一個圈建了深圳,深圳的建設(shè)成為我們珠三角地區(qū)啟動發(fā)展的契機和帶頭羊,90年代初期,浦東新區(qū)的建設(shè),成為長江下游發(fā)展的帶頭契機,形成了我們今天令人為之驕傲的長三角,我們已經(jīng)不是一個個城市單個發(fā)展,我們今天討論今天的青島如何發(fā)展,要放在城市群的概念中。
事實上我們在長三角、珠三角之后,也在努力建造城市群,不要說我們在北方地區(qū),以天津濱海為龍頭的城市群的建設(shè)和發(fā)展,剛剛有老板問我,天津要和新加坡合建生態(tài)群,這是發(fā)展的一個環(huán)節(jié),包括經(jīng)濟合作等等,人們指望京津冀地區(qū)成為國民經(jīng)濟增長的第三級,實際上我們城市群不是長三角、珠三角和京津冀,在北京大開發(fā)的變化,我們從2000年提出西部大開發(fā),我們現(xiàn)在已經(jīng)懂得建設(shè)12個省區(qū),很難在人們預(yù)見的周期當中取得很大的效果,我們已經(jīng)向城市群收縮了,西部兩大城市群戰(zhàn)略已經(jīng)凸顯出來,一個城市群是以中國所提倡受到東南亞地區(qū)熱烈支持的東盟自由貿(mào)易區(qū),廣西云南、貴州聯(lián)合發(fā)展的南貴昆城市群,那個地方將發(fā)展成國際區(qū)域的城市群。第二個城市群,在重慶設(shè)市之后,重新打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市群,這是今年新設(shè)立的新的區(qū)域經(jīng)濟概念,城市群的概念已經(jīng)凸顯出來了?,F(xiàn)在輪到我們山東半島,膠東半島城市群的問題。
我們一方面包括以青島為首的膠東半島城市群,也是一個非常有競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥海谶@個城市群中,不僅僅青島擁有很多的旅游資源、自然資源、人文傳統(tǒng)、名牌企業(yè),面對國際市場的開放度等諸多優(yōu)勢,整個膠東半島是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門類齊全、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良、發(fā)展?jié)摿薮蟮牧己玫某鞘腥?,青島、煙臺、威海、淄博等城市組合中,什么產(chǎn)業(yè)沒有?除了造原子彈的沒有,我們說海洋化工、石油、石化、服裝、輕紡、食品、家電、制衣等諸多行業(yè),特別是汽車,我們山東半島,汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這些年很引人注意。我們有濰坊濰柴動力,這使我們在研究中注意到,半島的城市群有點像意大利半島,意大利半島在歐洲也是半島,經(jīng)濟發(fā)達程度和歐洲發(fā)達的工業(yè)化國家相比,多少有點差距,但是后期態(tài)勢很強烈,而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門類齊全,意大利從服裝設(shè)計到家具制造有很多名牌企業(yè)。
我們山東半島的城市群應(yīng)該說是一個非常有潛力的城市群,也有人說第三級究竟是京津冀還是山東半島還很難說,花落誰家還不一定,國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)說了,要把濱海新區(qū)打造成北方經(jīng)濟中心,成為第三級,最后是實踐和時間說了算,的確我們也有競爭力的地方。
有一次我們?nèi)嫌懻搯栴},濟南有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對此有一些擔心,濟南這個城市,現(xiàn)在處在邊緣化的城市中,在全國省會城市中,或者是全國東南沿海的省會城市比賽中,濟南在后面,我們在京津冀和青島當中,好象什么地方都不和我玩,很郁悶,這是膠東半島城市群的區(qū)域優(yōu)勢已經(jīng)形成了,對省會城市有一種威脅感。我們今天不講濟南的發(fā)展,這是我們的優(yōu)勢。
我經(jīng)常去長三角和珠三角講,潛在的競爭者是膠東半島。這個半島發(fā)展過程中的優(yōu)勢不僅僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、門類齊全和資源優(yōu)勢明顯,農(nóng)業(yè)和發(fā)達,而且重要的是我們工業(yè)化和城市化的進步很大,我們青島是全國帶頭的旅游發(fā)展很快的城市,縱身腹地的城市也已經(jīng)掀起了發(fā)展的高潮,我們的工業(yè)質(zhì)量和遼東半島的城市群比較,我們采用的工藝設(shè)備比較先進,這和東北老工業(yè)基地的遼東半島相比有明顯的優(yōu)勢,因為我們從大連到沈陽,一方面是我們國家的重工業(yè)重心,由于歷史的原因,大量的工業(yè)固定資產(chǎn)比較老舊。我們說的城市群的優(yōu)勢,沒有缺點的地方,山東半島最大的缺點是,這些城市之間幾乎互不往來,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有關(guān)聯(lián)度。
形不成一個拳頭,青島和煙臺沒有關(guān)系,淄博和濰坊和威海沒有關(guān)系,相對來說,整個經(jīng)濟體系的分工合作態(tài)勢,內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系薄弱,我們的城市規(guī)劃和發(fā)展也只是一個城市就一個城市自身在發(fā)展,沒有形成城市之間的功能分區(qū),而事實上我們現(xiàn)在大城市發(fā)展過程中城市群建設(shè)恰好強調(diào)的是城市之間的優(yōu)勢互補和分區(qū)。比如說北京和石家莊,高速公路北京到石家莊是270公里,明后年要通車的輕軌,時速是330公里,北京和天津軌道交通目前正在建設(shè)的是100公里,通車時間是半小時,實際上長三角、珠三角之間也在進行城際快速軌道建設(shè),大城市已經(jīng)被現(xiàn)代化的城際公交化連接起來??焖佘壍澜煌ňW(wǎng)建成之后,是10-15分鐘發(fā)一趟車,高峰時間是3-5分鐘發(fā)車,我們實現(xiàn)了這樣的區(qū)域經(jīng)濟的立體交通,我們討論的住房和項目分布,也許和我們現(xiàn)在考慮的不一樣。在紐約世貿(mào)中心上班的人,絕大部分住在新澤西州,坐著地鐵上班的。我們有了這樣的城市群的分工,我們要討論的是房地產(chǎn)、城市建設(shè)規(guī)劃,我們才有開拓的眼界,這是我們說的第二個問題。
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