傅士鵬 剛剛，英國(guó)“海外買家稅”征稅草案正式曝光，海外投資者在英國(guó)買房將面臨更高的印花稅。

2019年2月11日晚間，英國(guó)稅務(wù)局HMRC在其官網(wǎng)公布了一份征稅細(xì)則，正式就“海外買家稅”開(kāi)啟公眾咨詢。

這份征稅草案長(zhǎng)達(dá)42頁(yè)，主要是提議對(duì)在英格蘭和北愛(ài)爾蘭購(gòu)買住宅的非本國(guó)居民征收1%的印花稅附加費(fèi)，并將向英國(guó)社會(huì)公眾廣泛征集意見(jiàn)。

英國(guó)政府正式發(fā)布“海外買家稅”征稅細(xì)則，意味著英國(guó)已經(jīng)在啟動(dòng)程序，準(zhǔn)備逐步把海外買家稅寫入英國(guó)稅法。

英國(guó)將于2019年5月6日正式結(jié)束此次公眾咨詢，“海外買家稅”最快將于今年秋季預(yù)算案生效，日期大約在2019年10月底或11月初。

“英國(guó)海外買家稅”來(lái)襲，征稅細(xì)節(jié)曝光

剛剛發(fā)布的“海外買家稅”征稅細(xì)則總共42頁(yè)，算是第一次正式曝光征稅細(xì)節(jié)。

對(duì)此，我搜索了一些關(guān)鍵字，和大家分享一下其中的關(guān)鍵點(diǎn)：

1、如何定義“海外買家”？

總的來(lái)說(shuō)，這次加稅針對(duì)的是不住在英國(guó)的海外機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者，那些在英國(guó)工作、生活的外國(guó)人不會(huì)受到“海外買家稅”的影響。

在細(xì)則里，我找到了關(guān)于non-resident（海外買家）的定義。

對(duì)于個(gè)人買家來(lái)說(shuō)，以房產(chǎn)交易日往前推12個(gè)月（一年），如果在這12個(gè)月（一年）內(nèi)，個(gè)人買家在英國(guó)居住的時(shí)間少于183天，即為“海外買家”，需要支付額外印花稅。

對(duì)于公司買家來(lái)說(shuō)，如果使用在英國(guó)注冊(cè)的公司購(gòu)房，但該英國(guó)公司股東為外國(guó)人，那公司也需要支付額外印花稅。

2、到底加多少稅？

在剛剛發(fā)布的征稅草案里，英國(guó)稅務(wù)局舉了很多例子，來(lái)說(shuō)明到底如何征稅，征多少稅。

但簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，其實(shí)就是在原來(lái)印花稅的基礎(chǔ)上，再多支付總房?jī)r(jià)的1%，作為額外印花稅。

上圖為英國(guó)現(xiàn)行印花稅稅率，由于海外買家稅還未正式啟動(dòng)，因此就今天來(lái)說(shuō)，英國(guó)對(duì)于本地和買家的征稅標(biāo)準(zhǔn)依然是一視同仁。

英國(guó)當(dāng)前使用階梯累進(jìn)制印花稅，房子越貴，印花稅越高，第二套或者投資出租房再額外交3%。

首套房買家如果購(gòu)買30萬(wàn)英鎊以下的房產(chǎn)，則免除所有印花稅，對(duì)于倫敦地區(qū)的首次購(gòu)房者，如果購(gòu)買50萬(wàn)英鎊以下的房產(chǎn)，總價(jià)內(nèi)30萬(wàn)英鎊這一部分可以免除印花稅。

上圖為擬推行的海外買家在英國(guó)買房印花稅率，對(duì)比上一個(gè)表格，很明顯可以看出，對(duì)于海外買家來(lái)說(shuō)，每個(gè)稅檔都比過(guò)去增加了1%。

需要強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)額外的印花稅是在當(dāng)前印花稅率的基礎(chǔ)上給海外買家單獨(dú)加稅，這意味著購(gòu)買第二套房的海外投資客在2016年推出的額外3%印花稅基礎(chǔ)上，還要再多付1%的稅。

3、準(zhǔn)備來(lái)英國(guó)定居的“海外買家”，可以退稅！

英國(guó)不希望剛剛頒布的“海外買家稅”阻礙投資者來(lái)英國(guó)定居，因此新增了一條相對(duì)人性化的規(guī)定：

只要這個(gè)海外買家，在房產(chǎn)交易日往后推的12個(gè)月（一年）內(nèi)，到英國(guó)住滿了183天或者以上，那他就可以申請(qǐng)全額退還“海外買家稅”。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，海外買家買完英國(guó)的房子，并交完稅后，如果在之后的一年內(nèi)搬到英國(guó)定居并住滿183天以上，就可以申請(qǐng)退稅。 

4、舉例

干巴巴的條文講了這么多，我接下來(lái)舉一個(gè)細(xì)則中的例子，大家應(yīng)該就清楚了。

Sarah是加拿大人，于2023年2月1日在英國(guó)買了一套房，價(jià)格是30萬(wàn)英鎊，根據(jù)“海外買家稅”的規(guī)定，Sarah需要支付額外1%，也就是3000英鎊的“海外買家稅”。

Sarah之所以到英國(guó)買房，是為了之后搬來(lái)英國(guó)工作，買房后的一年內(nèi)（2023年2月1日到2024年2月1日），Sarah在英國(guó)住了290天。

于是，Sarah達(dá)到了退稅條件，可以申請(qǐng)退回3000英鎊的“海外買家稅”。

“英國(guó)海外買家稅”因何而來(lái)？

先說(shuō)兩份英國(guó)政府于2017年開(kāi)展的調(diào)查：

約克大學(xué)的調(diào)查研究顯示，在2014-2016年，倫敦13%的新房被沒(méi)有居住在英國(guó)的海外投資客買走。

倫敦國(guó)王學(xué)院（KCL）發(fā)布的研究報(bào)告則顯示，海外買家比例每增加1%，英國(guó)房?jī)r(jià)將上升2.1%，強(qiáng)調(diào)了海外買家炒高了英國(guó)房?jī)r(jià)。

根據(jù)這兩份調(diào)查，英國(guó)政府認(rèn)定由于當(dāng)前海外買家和英國(guó)人支付的購(gòu)房稅率完全一樣，讓海外買家購(gòu)房更容易，會(huì)造成英國(guó)房?jī)r(jià)越來(lái)越高，并使得英國(guó)本地人購(gòu)房難度加大。

英國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，如果對(duì)海外買家新增1%的印花稅，將會(huì)為英國(guó)帶來(lái)每年4000萬(wàn)英鎊的額外收入，而這些收入可以用于幫助英國(guó)本地人建造保障房。

從政治的角度說(shuō)，英國(guó)首相特蕾莎·梅在這個(gè)時(shí)候提議對(duì)沒(méi)有選票的海外買家征收額外印花稅，也是為了收買年輕選民的選票，穩(wěn)固自己的首相之位。

海外買家稅影響幾何？

最后簡(jiǎn)單談?wù)労Ｍ赓I家稅的影響，這次要對(duì)海外買家加的是印花稅，印花稅屬于交易稅，只有在交易的時(shí)候才會(huì)產(chǎn)生，因此這次主要會(huì)影響未來(lái)打算來(lái)英買房的海外投資客，增加一部分購(gòu)房成本（1%）。

考慮到英國(guó)沒(méi)有房產(chǎn)稅，已經(jīng)在英國(guó)買房的海外買家不會(huì)受到海外買家稅的影響。

除此之外，需要注意的是，“海外買家稅”當(dāng)前處于公眾征詢階段，最快也會(huì)是在2019年10月生效，因此現(xiàn)在還算是在政策緩沖期。

政策緩沖期其實(shí)也可以解讀為交易加速期，很可能會(huì)帶來(lái)一波集中購(gòu)買。

類比2016年前那次印花稅改革：英國(guó)政府在2015年11月的秋季預(yù)算案上發(fā)布了印花稅新政：買房出租和二套房買家在英國(guó)買房要多支付3%的印花稅，并表示新政將于2016年4月正式生效，給了接近6個(gè)月的政策緩沖期。

2015年11月-2016年4月這段時(shí)期，大家為了少交3%，都趕在4月之前買房，因此帶動(dòng)了英國(guó)房產(chǎn)交易量在這段時(shí)間迅速上升，意外推動(dòng)了一波搶房潮。

傅士鵬 常駐倫敦從事英國(guó)地產(chǎn)投資，觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)專欄作者

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