王韶 十九大以來，國家及地方各級政府反復強調堅持“房住不炒”的定位，有關主管部門不斷出臺有關抑制房價過快上漲、整頓規(guī)范市場秩序等方面的調控政策。然而，近期市場亂象不僅死灰復燃甚至愈演愈烈，給市場和社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展埋下了風險的種子。6月28日，住建部聯(lián)合中宣部、公安部等七部委印發(fā)《關于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》，從2018年7月初至12月底，對北京、上海、廣州、深圳等30個城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動，業(yè)界應予以高度重視和領會貫徹，共同維護市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

重拳出擊彰顯國家治亂決心

冰凍三尺非一日之寒。由于目前房地產(chǎn)市場長效機制尚處于建立健全階段，存在著一定的住房保障不完善、市場信息不透明、信用體系建設不健全、社會輿論正確引導不足、政策連續(xù)性和穩(wěn)定性不強等問題，給了各種市場亂象滋生和蔓延的空間。加之城鎮(zhèn)化進程加速、群眾財富增值需求迫切、國內有效投資渠道缺乏，以及住房的消費屬性、投資屬性和金融屬性疊加導致供求關系緊張，更使得各種市場亂象屢禁不止。

住建部等七部委本次聯(lián)合行動，把打擊侵害群眾利益的房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)作為整治亂象的重中之重。并要求各地各部門明確整治措施，落實監(jiān)管職責，切實履行市場監(jiān)管主體責任，對涉嫌隱瞞包庇、濫用職權、玩忽職守的部門和人員，堅決問責，確保取得實效。此外，房屋租賃市場也是本次行動整治打擊的另一個重點。對市場亂象整治打擊更全面、手段更嚴厲，彰顯了國家貫徹落實“房住不炒”定位的堅定決心，對于一切擾亂市場秩序的違法違規(guī)行為零容忍的堅決態(tài)度。

調控政策沒有最嚴只有更嚴

1、群眾利益高于一切，調控目標不動搖

十九大以來，民生保障社會公平正義被擺到更突出位置，強調著力在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展?？胤績r代表民生，象征政府信用，在民生優(yōu)先的基本國策下，黨和國家絕不允許房地產(chǎn)市場再次大起大落和房價無序上漲。宏觀調控將是一項長期堅持的政策，而絕不是權宜之計，期待調控政策放松是不切實際的幻想！

2、“治亂”力度空前，手段愈加嚴厲

本次專項行動強調把打擊侵害群眾利益的違法違規(guī)行為作為整治市場亂象工作重中之重，還要強化督查問責機制，著力五大監(jiān)管措施齊頭并進：整頓規(guī)范和制度建設并重、專項整治和日常監(jiān)督并重、加強管理和改善服務并重、投訴受理和主動監(jiān)管并重，以及建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管長效機制。而明確廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督，暢通群眾舉報投訴渠道，對群眾反映強烈、問題突出的典型案例掛牌督辦，加上公安、司法部門的介入，違法違規(guī)者將成為過街老鼠，為其違法違規(guī)行為付出沉重代價。

3、整治或從局部轉向全國，市場治理呈常態(tài)化

“治亂”無可避免地對部分誠實信用企業(yè)產(chǎn)生誤傷，直接導致房企生存環(huán)境進一步惡化，影響房企銷售預期及回款速度，從而對房企資金面產(chǎn)生負面作用。但所謂“治亂必用重典”，本次樓市“治亂”精確地抓住了“亂”的根源，先對30個熱點城市進行嚴厲打擊，為期半年；后期視整治效果，范圍或將繼續(xù)擴大。但無論后期是否擴大整治范圍，全面深入規(guī)范市場秩序、市場治理呈現(xiàn)常態(tài)化無疑是必然趨勢，將對市場和企業(yè)產(chǎn)生持久影響。

房地產(chǎn)市場長治方能久安

房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展利國利民，不僅直接拉動經(jīng)濟增長，還在改善居民居住條件、創(chuàng)造就業(yè)崗位、推進城鎮(zhèn)化建設和增加地方政府財稅收入等方面具有積極的拉動和促進作用，尤其在短期內對經(jīng)濟具有較強的刺激作用。但非理性過熱，則會對經(jīng)濟的長期穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定的抑制甚至危害作用。“治亂”專項活動短期內可能立竿見影，但市場的持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，需要業(yè)界各方力量共同維護。

1、從業(yè)主體

第一，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務機構及相關從業(yè)人員，應嚴格遵守有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按照本次專項行動通知主動開展自查自糾自改工作，全面增強政治意識和法律意識。

第二，房地產(chǎn)企業(yè)應主動加強企業(yè)社會責任和信用建設，自覺接受社會和消費者監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營行為，杜絕侵害群眾利益的違法違規(guī)行為；深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想，大力發(fā)展綠色住區(qū)、綠色建筑，嚴保產(chǎn)品和服務質量；結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和精準扶貧，積極參與保障性住房、租賃住房、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設，推動企業(yè)轉型升級發(fā)展。

第三，行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮行業(yè)代表、立法參謀和橋梁紐帶的作用，加強行業(yè)自律，正面引導輿論，推動行業(yè)誠信、規(guī)范經(jīng)營，維護房地產(chǎn)市場秩序，保護購房者合法權益；積極為政府出謀劃策、排憂解難，提出有針對性和行之有效的政策建議。

2、政府部門

第一，要保持政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，加強政策解讀，增強市場信息的透明度，消除市場主體不切實際的幻想，穩(wěn)定市場預期。

第二，大力培育發(fā)展住房租賃市場，大幅降低租賃的各種稅費；進一步完善公共服務優(yōu)惠政策，在入學、入戶等公共服務權益方面加快實現(xiàn)租購同權，讓租住者更體面尊嚴。

第三，加速推進房地產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員信用體系建設，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。

第四，房地產(chǎn)市場調控只疏不堵。首先，加快推進房地產(chǎn)稅的出臺，通過增加高端物業(yè)和多套住房持有成本，有效區(qū)分自住和投資、投機需求，保障“房住不炒”的貫徹實施。其次，加快發(fā)展房地產(chǎn)信托基金和投資基金，開展抵押貸款證券化，疏導部分中長期資金直接投資房地產(chǎn)的需求，為流動資本尋找出路，從根本上遏制炒房沖動。

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