中美關(guān)系改善于兩國乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,反擊逆全球化態(tài)勢有重要意義。但考慮到特朗普向來行事武斷,常常不按常理出牌,還需對中美貿(mào)易前景保持關(guān)注,希望最好的結(jié)果,做最壞的準(zhǔn)備。
沈建光 2月9日白宮對外宣布,總統(tǒng)特朗普致信中國國家主席習(xí)近平,并給中國人“拜晚年”。次日,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人在特朗普上任后的首次電話會議中,特朗普表態(tài)美中可以通過共同努力推動雙邊關(guān)系達(dá)到新高度,白宮將尊重“一個中國”政策。同時,白宮表示通話非常融洽,兩位領(lǐng)導(dǎo)人都對對方國家人民致以美好的祝愿。
這些發(fā)展對于緩解兩國緊張關(guān)系是個非常積極的信號,也為早前陰云密布的中美關(guān)系帶來一線曙光。誠如筆者提到的,雖然當(dāng)前中美貿(mào)易前景充滿陰影,但在特朗普國內(nèi)外“四面樹敵”的背景下,暫時不要急于反應(yīng),保持開放的姿態(tài),在人民幣匯率穩(wěn)定的前提下,關(guān)注自身發(fā)展并積極爭取多邊合作,或?yàn)橹忻离p邊矛盾激化提供緩沖和機(jī)遇。
雖然當(dāng)下特朗普向中國示好背后的原因并不十分明晰,但在筆者看來,特朗普與競選前后對華態(tài)度上的轉(zhuǎn)變似乎與以下兩個因素有關(guān):
一方面,近日總統(tǒng)權(quán)力受到制衡。例如,2月9日美國第九巡回上訴法院做出決定,拒絕恢復(fù)特朗普政府的七國“穆斯林禁令”,是對特朗普來勢洶洶態(tài)勢的一個反擊。而這也顯示,缺乏執(zhí)政基礎(chǔ)與傳統(tǒng)建制派支持的新總統(tǒng),未來國內(nèi)外政策路線未必盡能滿足所愿。在筆者看來,政令受挫后的特朗普可能會在對中國態(tài)度上更加小心謹(jǐn)慎,沒有選擇貿(mào)然出手。
另一方面,美國智庫也在“一個中國”這一原則問題上對特朗普曉以利弊。2月8日美國智庫亞洲協(xié)會發(fā)布《美國對華政策:給新政府的建議》報(bào)告,這份72頁報(bào)告由著名的中國問題專家組成的美國兩黨特別工作組共同撰寫。報(bào)告中稱,特朗普接手的美中關(guān)系已經(jīng)“處于危險(xiǎn)的十字路口”。兩個世界大國有可能走上“沖突的道路”。報(bào)告提醒美國政府,不要篡改遵循的“一個中國”政策,單方面放棄我們長期以來的一個中國政策是極其危險(xiǎn)做法。
審時度勢,權(quán)衡利弊之下,特朗普政府如今出現(xiàn)了一系列善意的對華舉動,這有助于緩解兩國緊張局面,并對穩(wěn)定全球市場是個利好。這個結(jié)果亦是中國保持耐心,沉著冷靜外交的成果。而展望未來,經(jīng)貿(mào)方面,撲朔迷離的中美貿(mào)易關(guān)系又將走向何方?轉(zhuǎn)折點(diǎn)是否已經(jīng)出現(xiàn)?
筆者認(rèn)為,此時談及貿(mào)易戰(zhàn)胎死腹中可能還為時尚早,還不可大意,至少需要對以下三方面保持關(guān)注:
一是特朗普是否放棄了對中國的貿(mào)易指責(zé)?此次兩國領(lǐng)導(dǎo)人通話,雖然就一中原則達(dá)成共識,但并未對貿(mào)易與匯率問題進(jìn)行過多探討,給這一問題留下懸念,至少從特朗普雷厲風(fēng)行地推兌現(xiàn)除對中國貿(mào)易制裁以外的其他競選諾言來看,前景并不樂觀。
二是特朗普亞洲團(tuán)隊(duì)中基本都是對華強(qiáng)硬的人士,包括出任白宮國家貿(mào)易委員會主任彼得?納瓦羅、出任美國國家安全委員會亞洲事務(wù)資深主管馬修?波廷杰、出任美國貿(mào)易代表的羅伯特?萊特希澤等等,都是對華強(qiáng)硬派,他們未來代表特朗普政府對華政策的負(fù)面傾向,也需要保持警惕。
三是美國跨黨派的主流智庫在中美貿(mào)易方面的建議也很強(qiáng)硬?!睹绹鴮θA政策:給新政府的建議》報(bào)告雖然提醒美國政府不要篡改遵循的“一個中國”政策,但卻提及需要采取新的政策和外交工具,包括制裁、針對貿(mào)易爭端的訴訟,以及采取對等措施應(yīng)對美中貿(mào)易赤字。
在筆者看來,中美關(guān)系改善于兩國乃至全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,反擊逆全球化態(tài)勢有重要意義。但考慮到特朗普向來行事武斷,常常不按常理出牌,還需對中美貿(mào)易前景保持關(guān)注,希望最好的結(jié)果,做最壞的準(zhǔn)備,以防止事情向不利的方向發(fā)展。
中國有龐大的國內(nèi)市場,以及高速增長的國民收入和儲蓄,這些是中國應(yīng)對可能的貿(mào)易沖突的最好武器。而特朗普對內(nèi)權(quán)力存在制衡,對外貿(mào)易保護(hù)也不得人心,為爭取改進(jìn)中美關(guān)系和穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)金融市場是個機(jī)遇。中國最大的挑戰(zhàn)還是在“逆全球化”趨勢下,中國政府能否更堅(jiān)定地實(shí)施國內(nèi)的市場化改革和全方位的開放。
沈建光 瑞穗證券董事總經(jīng)理、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
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撰文:沈建光
審校:武瑾瑩
