5月4日的國務(wù)院常務(wù)會議確定，實行購租并舉，發(fā)展住房租賃市場。發(fā)展住房租賃企業(yè)，支持利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)。鼓勵個人依法出租自有住房。允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。

這是中國政府在住房市場化改革進(jìn)行了近20年，以及結(jié)合當(dāng)今房地產(chǎn)市場所面臨的問題之后，發(fā)展理念上的一次轉(zhuǎn)變。其中兩方面的內(nèi)容將引發(fā)特別關(guān)注，甚至可能引發(fā)爭議。

一是鼓勵個人依法出租自有住房。

這實際上已經(jīng)否定了過去多年一直遏制投資性需求的政策導(dǎo)向，沒有投資者，個人可供出租的住房從何而來？

但個人住房出租市場層面的問題是投資回報率較低，政策方面的顧慮是未來的房地產(chǎn)稅怎么征收？

本來投資回報率已經(jīng)較低（且現(xiàn)在出租個人住房就要交房產(chǎn)稅），未來還有房地產(chǎn)稅，甚至土地到期后可能還要再繳一筆土地出讓金。如此不安全不穩(wěn)定的預(yù)期，談何鼓勵和發(fā)展呢？

因此，官方必須對房地產(chǎn)稅立法，以及土地使用年限到期之后續(xù)約問題，盡快有一個清晰的立法和政策思路，穩(wěn)定市場預(yù)期。有恒產(chǎn)才能有恒心，反之亦然。

二是允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房。這將會引發(fā)極大關(guān)注和爭議。

誰能改？怎么改？

已建成的可以改，在建的可不可以改？

出租的可以改？出售的可不可以改？

僅舉兩個例子，酒店式公寓可否改為帶廚房帶陽臺的住房？既然改成了住房，水電可否按民用來算？

村級留用地項目，村里自持的51%是不能出售只能出租的?？煞窠ǔ勺》磕?？等等一系列政策懸念。

官方必須盡快作出政策的實施解釋。否則，要么此項政策變成一紙空文。要么政策失控，市場一片混亂。

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