龍斌 財(cái)政部今日（2月19日）發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，對(duì)房地產(chǎn)契稅、營(yíng)業(yè)稅進(jìn)一步實(shí)施優(yōu)惠政策，這說明國(guó)家房地產(chǎn)政策支持房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、落實(shí)“去庫(kù)存”方針、保房地產(chǎn)開發(fā)投資進(jìn)而穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等正在發(fā)力。這也是今年房地產(chǎn)政策取向的基調(diào)。

具體到這個(gè)政策的受惠面，一線城市與非一線城市的購(gòu)房者有所不同。一線城市如廣州直接受惠的是購(gòu)買家庭唯一住房，面積90平方米及以下的契稅由原來的1.5%減少至1%，140平方米以上的由原來的3%下調(diào)至1.5%。營(yíng)業(yè)稅還是按照去年330政策來執(zhí)行，并不涉及。而非一線城市受惠面廣泛。

看起來，似乎政策對(duì)于廣州這樣的一線城市影響力有限，但其實(shí)不盡然。我們認(rèn)為，政策影響應(yīng)該綜合起來看，尤其應(yīng)該看到新政對(duì)于購(gòu)房者的預(yù)期和心理的影響。

目前貨幣信貸環(huán)境寬松，政策面十分有利樓市，如去年多次降準(zhǔn)降息，房貸首付與利率均下調(diào)，國(guó)家不斷出臺(tái)措施支持自住和改善需求，努力去庫(kù)存，樓市顯著回暖；今年春節(jié)前國(guó)家再次降低首次購(gòu)房的首付門檻，春節(jié)一過再調(diào)整購(gòu)房契稅和營(yíng)業(yè)稅，政策支持樓市的信號(hào)再明顯不過了，廣州和全國(guó)其他城市一樣都會(huì)有明顯影響。不要忘記，實(shí)際上去年一線城市不僅維持限購(gòu)，而且分城施策導(dǎo)向下很多具體政策沒有到位，如二套房貸首付、首次購(gòu)房首付下調(diào)等，但并不妨礙市場(chǎng)非常強(qiáng)勁回暖上升，成為全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的領(lǐng)頭羊。

一線城市購(gòu)買力強(qiáng)勁，需求大，市場(chǎng)對(duì)貨幣信貸環(huán)境與房地產(chǎn)政策信號(hào)反應(yīng)更為靈敏，所以，我們的判斷是，此次財(cái)政部新政會(huì)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期會(huì)帶來積極影響，市場(chǎng)趨于樂觀，直接加快購(gòu)房（首次購(gòu)房和改善型）入市，促進(jìn)成交，反而具體契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠覆蓋面有限是次要的。一線城市的樓市仍然引領(lǐng)全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)。我們維持2016年的樓市應(yīng)好于2015年的判斷。

不過，也應(yīng)該看到，由于一線城市行政限購(gòu)政策依然維持，很多政策差別化執(zhí)行，沒有落地，一線城市與周邊二三線城市的政策落差越來越大，這個(gè)事實(shí)會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。當(dāng)前城市圈和同城化快速發(fā)展，一線城市購(gòu)房需求外溢到周邊城市的影響依然會(huì)持續(xù)。

龍斌 合富房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng) 

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