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救市與房產(chǎn)稅力戒相克,力促相生

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2015-05-25 09:19

  • 各級政府為了救市出臺的近期階段性的鼓勵住房消費政策和納入遠(yuǎn)期常態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的房產(chǎn)稅應(yīng)該首尾相應(yīng),相互配合,相互融合,歸根結(jié)底要力戒相克,力促相生。

    各級政府為了救市出臺的近期階段性的鼓勵住房消費政策和納入遠(yuǎn)期常態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的房產(chǎn)稅應(yīng)該首尾相應(yīng),相互配合,相互融合,歸根結(jié)底要力戒相克,力促相生。

    胡志剛 今年以來樓市救市政策頻出,但是市場反應(yīng)總體溫和,分化嚴(yán)重:一線城市和部分二線熱點城市緩緩回暖,二線非熱點城市和面廣量大的三四線城市普遍疲軟。目前已經(jīng)出臺的救市政策大多都是一些鼓勵性舉措,之所以市場反應(yīng)平淡,其主要原因是:一是由于第一輪城鎮(zhèn)化路徑出現(xiàn)偏差,幾乎所有的城市都只注重造城甚至造空城,導(dǎo)致市場嚴(yán)重的供大于求;二是伴隨著快速城鎮(zhèn)化,“蘿卜快了不洗泥”,粗獷型產(chǎn)品尤其是“僵尸”企業(yè)生產(chǎn)的“僵尸”產(chǎn)品不能滿足消費者的需求;三是部分消費者的購房需求沒有得到有效的釋放,他們徘徊于市場之外,無法入市。

    以上一系列的障礙成為鼓勵住房消費的絆腳石,導(dǎo)致市場復(fù)蘇緩慢,且難以持續(xù)。但是除此之外,在鼓勵入市和激勵救市的進程中還隱藏著一個巨大的“暗礁”--房產(chǎn)稅。

    本來房產(chǎn)稅作為房地產(chǎn)業(yè)進入常態(tài)化和建立長效機制的良策,只要銜接和處理的好,其與鼓勵住房消費可以相輔相成,相得益彰。但近幾年,有關(guān)房產(chǎn)稅的爭議以及與中央鼓勵住房消費不同的聲音頻繁出現(xiàn)在各大媒體,有些媒體故意釋放一些不當(dāng)信息并做一些過度渲染;尤其是一些別有用心的“崩盤論”者經(jīng)常做一些蠱惑人心甚至危言聳聽的宣傳。政府有關(guān)部門及主流媒體沒有及時給出明朗的回應(yīng)和甄別。聽了這些殺傷力很強的宣傳,就像一塊千斤巨石重壓心頭,令消費者心有余悸,在他們的心理上造成很大的預(yù)期創(chuàng)傷和購房障礙,因為懼怕“秋后算賬”,所以他們捂住錢袋子遲遲不敢入市,如果處理的不好,再加上以上三因素的疊加,將導(dǎo)致消費者乃至市場對刺激政策的“抗藥性”,市場回暖將出現(xiàn)嚴(yán)重的徘徊。

    有鑒于此,我們要妥善的處理好當(dāng)前鼓勵住房消費和今后征收房產(chǎn)稅的關(guān)系,尤其是政府有關(guān)部門和媒體要通過深入淺出的詮釋和深入細(xì)致的疏導(dǎo),幫助他們消除疑慮。讓消費者明白這兩項政策在內(nèi)容、功能、檔期等方面的異同,讓他們各打自己的“算盤”,瞻前顧后,統(tǒng)籌兼顧,大膽入市,明白消費,在個人消費的同時,為房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。為此,各級政府為了救市出臺的近期階段性的鼓勵住房消費政策和納入遠(yuǎn)期常態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略的房產(chǎn)稅應(yīng)該首尾相應(yīng),相互配合,相互融合,歸根結(jié)底要力戒相克,力促相生。

    一、救市與房產(chǎn)稅力戒相克

    2008年,美國金融危機爆發(fā),中國經(jīng)濟也受其影響,中國樓市進入寒冬。國務(wù)院于2008年末出臺了4萬億的經(jīng)濟刺激計劃,2009年用刺激樓市政策來穩(wěn)定經(jīng)濟,并提倡棄股市入房市,導(dǎo)致樓市高位運行,走向投資投機化,綁架了政府,綁架了經(jīng)濟,綁架了城市居民正常的住房消費,加大了政府住房保障的壓力,加大了消費者的負(fù)擔(dān),為日后經(jīng)濟發(fā)展埋下禍根。如今房地產(chǎn)市場迫切要求棄“過山車”,需要創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,走向常態(tài)化,這就必然要求用法律法規(guī)規(guī)制市場,其中不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和征收房產(chǎn)稅就是房地產(chǎn)市場法治化不可逾越的政策取向。目前不動產(chǎn)統(tǒng)一登記已漸趨明朗,但房產(chǎn)稅的政策尚懸在空中塵埃未定。

    如前所述,在房地產(chǎn)市場環(huán)境中不斷地有人以相左的觀點解讀房產(chǎn)稅,他們發(fā)出不同的聲音混聽視角,即使救市利好政策一波接一波,但是購房者“丈二和尚摸不著頭腦”,他們害怕“秋后拿清單”被房產(chǎn)稅套死,因而不敢出手購房。這其中不乏有宣傳的誤導(dǎo),也有坊間的誤傳和誤解。作為房地產(chǎn)市場的調(diào)控者應(yīng)該明白:鼓勵住房消費和房產(chǎn)稅分別屬于近期政策和遠(yuǎn)期政策,存在近期階段性舉措和遠(yuǎn)期戰(zhàn)略的關(guān)系。穩(wěn)定住房消費鼓勵購房者消費入市,可以拉動經(jīng)濟,以求度過階段性的經(jīng)濟下行和市場蕭條;房產(chǎn)稅是走向常態(tài)化、建立長效機制必不可少的手段。兩者都是利好政策,但是兩者著眼點有差異,窗口期不同,不能畢其功于一役,否則將會適得其反,猶如正負(fù)對撞產(chǎn)生負(fù)能量。在當(dāng)前市場蕭條需要通過減稅以刺激住房消費的時期,不適當(dāng)?shù)貙⒃谑袌龇睒s期才開征的房產(chǎn)稅拿來過度渲染,必然對沖刺激政策,造成近期政策的衰減與乏力。因此,調(diào)控者一定要進行周密的部署,規(guī)避矛盾的產(chǎn)生,做好兩個政策的銜接。只有救市與房產(chǎn)稅避免撞車,以防相克,方能讓房地產(chǎn)先繁榮市場再回歸市場,緩緩進入一個正常的運行軌道。

    1、09年救市顯諸多隱患

    2008年以前一方面地方政府過度依賴土地財政,大量批地造城;一方面又推行低利率政策,在釋放購房需求的同時也助長了一部分人的過度消費,房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象的背后卻是大量泡沫的產(chǎn)生。但是,隨后采取的加息等政策有些過度,當(dāng)房地產(chǎn)市場急劇收縮衰退后,宏觀經(jīng)濟也隨之嚴(yán)重下滑。當(dāng)經(jīng)濟下行壓力加大時,強調(diào)刺激樓市是度過經(jīng)濟低迷的有效手段。

    為了激活經(jīng)濟,政府百無禁忌,出手闊綽,投入4萬億,地方政府又追加18萬億,總計投入22萬億經(jīng)濟大餐。于是大量的投資流入城市建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè),讓房地產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈都興奮不已,紛紛“聞雞起舞”,產(chǎn)生諸多隱患和弊端:一是各行各業(yè)千軍萬馬都進軍房地產(chǎn),他們投資房地產(chǎn),賺快錢,賺大錢,2013年中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)到近10萬個,造成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和供大于求,去庫存壓力山大;二是媒體高調(diào)宣傳“買房就是愛國”,助推房地產(chǎn)進入投資投機行列,使之脫離了住宅的主要屬性即居住性屬性。在投機主導(dǎo)市場的總格局下,政府破天荒地給予各種寬松政策,引發(fā)了投資投機熱潮,人們的主流意識、價值觀也隨之發(fā)生變化,產(chǎn)生了諸如“溫州炒房團”、“山西煤老板炒房團”等大型投機炒房團體;三是,我國的投資渠道十分狹窄,央企國企壟斷經(jīng)濟,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”導(dǎo)致“國進民退”,民營企業(yè)、民間資本投資渠道狹窄,只有轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)才能夠保本增值。尤其對于中產(chǎn)階級而言,房地產(chǎn)更是他們的最佳選擇,還有大量有一定積蓄的城市居民,也把資金從儲蓄或股市轉(zhuǎn)移至房地產(chǎn)。

    市場的投機熱潮將大量的開發(fā)商、中介商、炒房客、中小投資戶卷入“沖浪”行列,最終來不及拋房的都不同程度的囤有空置房,他們被市場套牢,而銀行又被他們套牢。他們時時都在窺測市場動向,伺機解套。眼下有優(yōu)惠政策刺激樓市,他們想方設(shè)法尋找下家,以求盡快拋房變現(xiàn)。應(yīng)該說這也是一個盤活存量,調(diào)整樓市乃至穩(wěn)定和激活市場的機會。但此時的政策稍有不慎,市場就會出現(xiàn)僵局,尤其是囤房的和想買房的,供需雙方對房產(chǎn)稅都特別敏感,政策宣傳稍有不妥,買賣就會僵持。因此此時對房產(chǎn)稅的宣傳尤其要掌握分寸,把握火候,要合理安排,妥當(dāng)處置,萬萬不可造次。

    2、此次救市須“靶向性治療”

    自去年多個城市放松限購、實行房貸新政以后,樓市一度出現(xiàn)回暖,但進入2015年后似乎又開始后繼乏力,今年一季度非常明顯,下落到7.0,經(jīng)濟再次低迷,救市已上升至政治任務(wù)。尤其是今年“兩會”上李克強總理的政府工作報告給樓市定調(diào)之后,各省市紛紛發(fā)布利好新政,救市坐上了“快班車”。

    回想2009年樓市刺激政策橫空出世后,樓市漲幅驚人。如今,房地產(chǎn)市場顯得“溫良恭儉讓”,只是一線城市和少數(shù)二線熱點城市緩慢復(fù)蘇。此一時彼一時,梳理近期的救市政策可以發(fā)現(xiàn),此輪救市與2009年的強刺激政策不同:上一輪救市政府無拘無束,什么“藥”都敢下,結(jié)果造成大量的投機“后遺癥”,房價高、泡沫嚴(yán)重、供大于求,市場在高位上“趴窩”,這些矛盾都需要本輪調(diào)控予以消化。刺激力度小了無濟于事,力度大了市場又回歸投機,如果拿捏不準(zhǔn),將造成矛盾層層疊加,危機無以復(fù)加。

    此次救市有雙重任務(wù),一是穩(wěn)定住房消費,二是還上一輪救市過度形成的舊賬,把房地產(chǎn)從投機化的“過山車”上拉下來,讓其進入常態(tài)化發(fā)展,建立長效機制。這就要求政府不能單邊救市,而要有兩個選項:一方面要通過救市讓市場回暖,這屬于近期政策,是階段性的發(fā)力,讓房地產(chǎn)對宏觀經(jīng)濟一不拖后腿,二要做貢獻(xiàn),起支撐作用;另一方面還要醫(yī)治上一輪救市造成的后遺癥,即在房地產(chǎn)復(fù)蘇后與常態(tài)化對接,要建立長效機制,長效機制的建立必然和房產(chǎn)稅相銜接。要建立百年運行機制,讓房地產(chǎn)進入常態(tài)化、科學(xué)化,就必須采納類似醫(yī)學(xué)上的靶向性治療方法,即特異地選擇致“癌”位點用“藥”,使“腫瘤細(xì)胞”特異性死亡,而不會波及腫瘤周圍的正常組織細(xì)胞,這就要求做到:一要“滴灌”而非“漫灌”,不能讓房地產(chǎn)第二次坐“過山車”,要有儲備政策,讓房地產(chǎn)在可控的范圍內(nèi)回暖。二對房產(chǎn)稅遠(yuǎn)期不排斥,近期不擁抱,要創(chuàng)造條件,遠(yuǎn)程對接??傊智遢p重緩急,在目前要抓住主要矛盾,讓市場“靶向性”地“愈合”并復(fù)蘇,同時又準(zhǔn)確適度地借力房產(chǎn)稅,以不引起市場恐慌為前提,讓房產(chǎn)稅漸入常態(tài),“靶向性”地發(fā)揮規(guī)制市場的作用,助力法治化市場化機制的形成。

    3、救市和房產(chǎn)稅力戒相克

    救市和房產(chǎn)稅兩者既有相同點,也有很大的差異性。作為相同點,兩者都是增加財政稅收收入促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑;作為不同點表現(xiàn)在兩者的側(cè)重面不同,前者發(fā)生在流通環(huán)節(jié),是刺激和鼓勵消費,是在增量房產(chǎn)上做文章,即通過增加住房消費擴大稅收來源,其途徑是利用稅收、金融等手段,主張通過降息、降準(zhǔn)、減稅等舉措,降低購房人的成本,繁榮房地產(chǎn)市場,增加房屋銷售總量,從而增加政府的GDP和稅收收入,做大土地財政,為經(jīng)濟做貢獻(xiàn)。而后者發(fā)生在消費環(huán)節(jié),是在存量房產(chǎn)上做文章,其對購房行為是起抑制作用的,尤其在市場高位運行泡沫嚴(yán)重的情況下,要通過房產(chǎn)稅抑制房地產(chǎn)過度發(fā)展,促使其進入常態(tài)化。作為購房人,如果房產(chǎn)稅的稅收政策嚴(yán)厲,稅負(fù)重,征稅預(yù)期臨近,納稅壓力大,必然要影響其購房的積極性,甚至?xí)鸲诜空呖只判話伔?,造成市場崩盤??梢哉f兩者的相克之處要大于相生之處。

    今年以來,樓市持續(xù)下行給經(jīng)濟下行帶來巨大壓力,目前,我國房地產(chǎn)投資占GDP比重高達(dá)13%,房地產(chǎn)所帶動的相關(guān)較大產(chǎn)業(yè)有60多個,一旦房地產(chǎn)崩盤,整個經(jīng)濟必將遭受重創(chuàng)。為了阻止經(jīng)濟繼續(xù)下行,政府出臺一系列寬松政策刺激樓市,這就需要一個寬松的市場環(huán)境??墒侨ツ暌詠?,在后房產(chǎn)稅尚不成熟的情況下,有些媒體大肆渲染,拋出一些不成熟的方案,故弄玄虛。比如以下版本是各大媒體反復(fù)宣傳的:“對擁有兩套住宅的家庭,人均建筑面積80平方米以上的部分,視為奢侈型住宅消費,每年按市場評估價征收1%到3%的房產(chǎn)稅,且沒有減除額;家庭第三套住房,每年征收4%到5%的房產(chǎn)稅,且沒有減除額;家庭第四套住房及以上住宅,每年征收10%的房產(chǎn)稅,且沒有減除額;取消原《房產(chǎn)稅暫行條例》有關(guān)個人住宅可按租金收入12%交房產(chǎn)稅的規(guī)定;所有商業(yè)房產(chǎn),每年按租金收入的12%交房產(chǎn)稅;家庭僅有的一套住宅,免征房產(chǎn)稅”。這是一枚重磅炸彈,重創(chuàng)了房地產(chǎn)市場,就刺激樓市而言,這個方案是“哪壺不開提哪壺”,只會讓那些購房者感覺“狼來了”,這只狼看似很兇,讓購房者忐忑不安。所以政府要在救市和房產(chǎn)稅之間權(quán)衡利弊,要妥善的處理好兩者的關(guān)系,在兩者之間建立“防火墻”,即在政策安排、側(cè)重點、窗口期、宣傳口徑等方面反復(fù)權(quán)衡,合理協(xié)調(diào),分段實施,平滑過度,自然銜接,相互照應(yīng),力戒顧此失彼導(dǎo)致兩者相克。

    二、救市與房產(chǎn)稅力促相生

    要避免救市與房產(chǎn)稅相克,力促兩者相生,要把握兩個環(huán)節(jié):一是“錐子不能兩頭快”,要避免檔期沖突,把長遠(yuǎn)目標(biāo)壓縮在短期內(nèi)完成是有違常理的,其結(jié)果必然是欲速不達(dá)。救市與房產(chǎn)稅猶如一日三餐,不能將早餐與中餐或晚餐混搭,否則要么撐破肚皮,要么饑腸轆轆,必然相克;二是房產(chǎn)稅的政策要適宜,稅率、稅基、納稅對象、起征點、征管辦法等的確定要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,做到科學(xué)、合理、接地氣,以不引起民怨為前提。要遵循以下原則,對房產(chǎn)稅做頂層設(shè)計,切記造成“兵臨城下”、“大軍壓境”之勢。

    1、房產(chǎn)稅不能“兵臨城下”

    中央政治局4月30日召開會議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。此次會議強調(diào)要“高度重視應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力”并從財政貨幣政策、投資、房地產(chǎn)等方面開出了諸多穩(wěn)增長“藥方”。為了刺激樓市,政府出臺各種利好政策,鼓勵住房消費者入市,救市已上升至一項政治任務(wù)。在這樣的政策背景下,妄談房產(chǎn)稅政策確實不合時宜。筆者認(rèn)為,目前不宜出臺引起市場波動的利器政策,尤其是房產(chǎn)稅暫時只能引而不發(fā),延遲出臺,給穩(wěn)定住房消費一個窗口期、同時也給房產(chǎn)稅預(yù)留一個籌備期、調(diào)研期、宣傳期、立法期,再給納稅人一個心理適應(yīng)期、政策普及期、房產(chǎn)處置期等。房地產(chǎn)稅應(yīng)著眼長遠(yuǎn),宣傳要有節(jié)奏有分寸,防止“崩盤派”干擾市場,引發(fā)“拋房潮”對沖救市政策。要注意近期與遠(yuǎn)期戰(zhàn)略的銜接,由淺入深、分步推進,通過“柔性進入”的方式達(dá)到漸入佳境的效果,避免產(chǎn)生恐慌性拋售等市場過激反應(yīng)。

    2、房產(chǎn)稅不能閉門立法

    近幾年各大媒體拋出各種版本關(guān)于房產(chǎn)稅的宣傳,混淆視聽,蠱惑人心。政府有關(guān)部門未能對這些宣傳“撥亂反正”,導(dǎo)致房產(chǎn)稅政策在未出臺前就制造神秘色彩,讓消費者心生恐懼。筆者認(rèn)為,開征房產(chǎn)稅要做到民主化、透明化,最重要的是要開門立法?,F(xiàn)在房產(chǎn)稅一是閉門立法,二是不搞試點,筆者不同意這種做法。因為房產(chǎn)稅是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,中國老百姓的納稅意識非常薄弱,再加上房產(chǎn)稅本身還存在一些瑕疵,坊間的認(rèn)識不一甚至嚴(yán)重對立,如果閉門立法,將脫離實際,閉門造出來的“車”很難在實踐中行得通,甚至由于政策錯位很有可能出現(xiàn)避稅、逃稅、抗稅等現(xiàn)象,尤其是如果形成人頭稅,將出現(xiàn)法不責(zé)眾的現(xiàn)象。房產(chǎn)稅如果閉門立法形成“潘多拉魔盒”不知道里面都裝了什么,將會造成老百姓的抗拒心理。通過開門立法和宣傳房產(chǎn)稅,讓購房人心知肚明,根據(jù)自己的收入和儲蓄水平以及家底子,尤其是未來納稅的能力來決定自己住房消費的標(biāo)準(zhǔn)。

    故此,在制定房產(chǎn)稅的過程中不能僅征求專家學(xué)者的建議,要多聽取房地產(chǎn)交易部門、稅收征管部門的基層工作人員、廣大市民乃至納稅對象的意見,深入市場第一線,獲得更“接地氣”的政策建議。待整個稅制體系建立起來以后,再逐步擴大征稅力度與征稅范圍。在刺激樓市的預(yù)期效果達(dá)到后,可進入房產(chǎn)稅收政策出臺之前的“預(yù)熱期”,可對房產(chǎn)稅進行試點征收,分別選擇一、二、三線城市中的典型城市進行模擬運轉(zhuǎn),獲取相關(guān)數(shù)據(jù),增加可操作性。在稅收政策實際出臺實施之前,相關(guān)部門還應(yīng)對稅收政策進行宣傳活動,接受市民面對面的政策咨詢,答疑解惑,讓購房者對即將實施的房產(chǎn)稅有一個全面而客觀的理解,從內(nèi)心慢慢接受房產(chǎn)稅。介于目前不是實施房產(chǎn)稅的最佳時期,恰逢其時給房產(chǎn)稅立法提供了一個開門立法的準(zhǔn)備期。

    3、房產(chǎn)稅不能“變臉過快”

    為了防止經(jīng)濟再次下行,政府不斷出臺新政刺激樓市,在這個時期入市的購房者,為中國經(jīng)濟做貢獻(xiàn),讓中國經(jīng)濟發(fā)展不至于低迷,因此政府不能不講情面,應(yīng)當(dāng)給予一個寬松期和從購房入市到為房納稅的替換期。一方面穩(wěn)定投資預(yù)期,避免出現(xiàn)大規(guī)模“拋房”,避免開發(fā)商手中的庫存壓力加大。另一方面,給予寬松政策,延長房產(chǎn)稅征收的期限,筆者認(rèn)為3-5年為宜。一是去庫存壓力大,市場需要調(diào)整期、消化期;二是企業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨,付出成本和代價巨大;三是購房者對產(chǎn)品的認(rèn)知需要時間;四是房產(chǎn)稅立法從技術(shù)層面需要3-5年時間,包括調(diào)研、論證、試點等;五是消費者納稅意識的培養(yǎng),從被動納稅到主動納稅需要一個過程;六是稅收征管需要準(zhǔn)備期,制定征管標(biāo)準(zhǔn)、軟件開發(fā)等。因此,前后政策要有“防火墻”,政府與之前的投資者要相互配合,給一個寬松的期限和寬松的政策,避免“擦槍走火”,在充分稀釋市場泡沫、盤活存量房產(chǎn)的基礎(chǔ)上再進入開征房產(chǎn)稅的檔期。

    4、房產(chǎn)稅不能抬高門檻

    目前一方面生態(tài)環(huán)境日益惡劣,另一方面旅游地產(chǎn)、老年地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、教育地產(chǎn)等細(xì)分地產(chǎn)不斷發(fā)展以及逆城市化現(xiàn)象開始顯現(xiàn)的情況下,人們對于二居所甚至三居所的需求也越來越大。首先,在我國投資環(huán)境尚未改觀,民眾沒有其他好的投資渠道的情況下,可以適度放開征收對象,對可以用于出租房的二套、三套房免征或低點征收,鼓勵盤活存量房產(chǎn),四套房適度加碼,而四套房以上的投資乃至投機購房再予以加碼,即便對于投機囤房保有大量空置房的業(yè)主,也要在房產(chǎn)稅上給一個出路,通過減免房產(chǎn)稅鼓勵他們出租空置房。其次,要建立一個動態(tài)的征稅機制,房產(chǎn)稅要低點進入,開始要實行低門檻,重在給房地產(chǎn)市場植入房產(chǎn)稅制度,以后分步驟提高稅率。政府不能一步登天,指望短期之內(nèi)就能讓房產(chǎn)稅替代之前的土地財政,不能一口吃一個胖子,要讓納稅人逐步適應(yīng),逐步提高對房產(chǎn)稅的承載能力。再次,對在不同城市分別同時擁有住房的切忌疊加征稅,要以不同城市為單位,分別征收。當(dāng)前由于信息不對稱,購房者對房產(chǎn)稅的認(rèn)識也頗有偏差,每當(dāng)涉及房產(chǎn)稅,幾乎所有普通民眾都認(rèn)為這一稅種是一個普遍開征的“人頭稅”,個個恐慌不已,擔(dān)心房產(chǎn)稅是否會成為自己的一大負(fù)擔(dān)。因而,房產(chǎn)稅征收的消息每每拋出都會引起軒然大波。因此,開征房產(chǎn)稅必須避開難點,先易后難,步步深入。要在納稅人中宣傳講解房產(chǎn)稅,逐步樹立稅收意識,要讓市場適應(yīng)房產(chǎn)稅有一個平穩(wěn)過渡階段,以利于穩(wěn)定民心,穩(wěn)定社會,避免市場出現(xiàn)大的波動。

    眾所周知,魚翅和熊掌不可同時兼得,一個時期有所得必有所失,我們應(yīng)該學(xué)會抓主要矛盾,擇善而從之。穩(wěn)定住房消費的頂層設(shè)計應(yīng)當(dāng)集中主力解決當(dāng)前的主要矛盾。房產(chǎn)稅是建立房地產(chǎn)市場長效機制的有效手段,但又是一個尚未成熟的“果實”,距離最佳“采摘期”尚需時日。眼下應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地把握主要矛盾與次要矛盾的關(guān)系,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),分段實施,由淺入深。說開征房產(chǎn)稅風(fēng)險巨大,并不是不要改革,而是要權(quán)衡利弊。從而最大化地縮減改革成本,規(guī)避風(fēng)險,同時又可獲得最大限度的成效。保證房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康、可持續(xù)的發(fā)展。

    胡志剛 中國房地產(chǎn)研究會副會長

     

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    撰文:胡志剛    

    審校:勞蓉蓉



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