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巴曙松:城鎮(zhèn)化爭(zhēng)論還沒(méi)有很清晰的結(jié)論
作者: 巴曙松     時(shí)間: 2013-01-09 10:38:27    來(lái)源: [ 觀點(diǎn)網(wǎng) ]

一方面大家抱怨大城市人涌的太多;另一方面,從全球趨勢(shì)看,交通網(wǎng)絡(luò)的改進(jìn)增大了大城市對(duì)人流的吸引力。

  巴曙松:20分鐘可能不夠,不像陳淮先生那樣的即興演講,我是昨天晚上一直在改PPT。把我安排他之前,他肯定批判我。同樣把我安排在他之后,我不批判他大家也會(huì)覺(jué)得奇怪。

  所以我先說(shuō)幾句,第一,陳淮教授說(shuō)十八大跟房地產(chǎn)政策不相關(guān),能不相關(guān)?政策的松緊,城鎮(zhèn)化推進(jìn)的快慢,改革進(jìn)展快慢,直接息息相關(guān)。

  第二,2012年聽(tīng)他的意思好像出口、股市都比我們房地產(chǎn)難過(guò)。房地產(chǎn)投資低速的增長(zhǎng),實(shí)際上在2012年成為我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資下滑非常重要的推動(dòng)力之一。如果不是基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)加嗎,三季度7.4%能不能站住還要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。股市再怎么不好,最后三個(gè)星期上漲了17%,全年還是得了正的收益。房地產(chǎn)用那么多合規(guī)不合規(guī)的措施打壓,到了年末,陳教授還要讓大家感謝政府調(diào)控得好,我不太贊同。又是限購(gòu)、限價(jià),所以2012年房地產(chǎn)度過(guò)了并不容易的一年。

巴曙松

  具體來(lái)看,包括城鎮(zhèn)化,我感覺(jué)到一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象,不同的人談改革,它的內(nèi)容差異很大。比如說(shuō)剛才陳淮教授談改革,談的是土地市場(chǎng)化、戶籍制度改革,這個(gè)我們都是有共識(shí)的。你說(shuō)國(guó)資委、央企談改革,強(qiáng)化央企的支配力。每個(gè)人都在談改革,到底方向如何?我覺(jué)得還是要回到我們基本的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律分析上來(lái),包括城鎮(zhèn)化也是這樣。推進(jìn)城鎮(zhèn)化沒(méi)有疑問(wèn),但是以什么方式推城鎮(zhèn)化?這個(gè)爭(zhēng)議就大了。因此我想花點(diǎn)時(shí)間把我近期參與有關(guān)部委的城鎮(zhèn)化討論研究了解的一些情況給大家作一些交流對(duì)話。

  剛才陳淮老師說(shuō)的城鎮(zhèn)化降溫其實(shí)也是有所指,主要是指現(xiàn)在有關(guān)部委規(guī)劃還在討論起草階段,外面都報(bào)道的風(fēng)風(fēng)火火了,什么多少十萬(wàn)億了。報(bào)告咱們都沒(méi)有看到。所以有一點(diǎn)提前在透支和亂猜,所以我們這個(gè)時(shí)候應(yīng)該回到基本面看看城鎮(zhèn)化到底有哪些問(wèn)題值得研究。

  大家用的比較多的一句話,一講城鎮(zhèn)化的時(shí)候,用的比較多的一句話就是諾獎(jiǎng)得主斯蒂說(shuō)的看全球經(jīng)濟(jì)就看兩個(gè),中國(guó)的城鎮(zhèn)化、美國(guó)的新技術(shù)。放到這樣一個(gè)全球性的增長(zhǎng)動(dòng)力,這個(gè)大背景下來(lái)看。城鎮(zhèn)化無(wú)非就是談人口、土地和資金三個(gè)要素的流動(dòng)。我們房地產(chǎn)行業(yè)就是在三個(gè)要素之間尋找機(jī)會(huì),人口是我們主要服務(wù)對(duì)象,我們生產(chǎn)要素就是土地和資金。這個(gè)不同的組合直接就帶來(lái)了不同城市生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式和居住的方式。

  城鎮(zhèn)化的重點(diǎn),這一輪我們通常說(shuō)原有的城鎮(zhèn)化難以持續(xù),要有新的城鎮(zhèn)化,新的城鎮(zhèn)化新在哪里?第一,更為強(qiáng)調(diào)人的城市化。第二,從過(guò)去十年、二十年,大城市的較快或者過(guò)快擴(kuò)張,轉(zhuǎn)向以大城市帶動(dòng)城市群為核心這樣兩點(diǎn)我覺(jué)得是重點(diǎn)。我們看過(guò)去20年的城鎮(zhèn)化主要體現(xiàn)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu),我們第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的占比持續(xù)地降到,第一年降到10%。但是我們整個(gè)從戶籍統(tǒng)計(jì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,落后于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。就是人沒(méi)有在城里落下來(lái),我們所說(shuō)的城市化在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)里面無(wú)非就是講三點(diǎn):密度要提高、距離縮短、開(kāi)放度增加。這是現(xiàn)代城市發(fā)展,在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)看來(lái)的三個(gè)根本的要素。密度,就是地理集中度的提高。因?yàn)槟阋?guī)模經(jīng)濟(jì)效益越明顯,你到一個(gè)地方生產(chǎn)的集中的動(dòng)力就越強(qiáng)。很多留學(xué)生就會(huì)講一到假期打工,肯定要去紐約、洛杉磯,人多、就業(yè)機(jī)會(huì)多。你在小城鎮(zhèn),在哈佛上學(xué)很舒服。城市化也是這樣。距離就是物理距離的,對(duì)不同產(chǎn)業(yè)有敏感性。為什么我們提城市群的概念?也是從原有的汽車時(shí)代開(kāi)始進(jìn)入鐵路、高鐵時(shí)代的時(shí)候整個(gè)的城市群的距離擴(kuò)展。一個(gè)小時(shí)都市圈以前是指100公里開(kāi)車一小時(shí)到。現(xiàn)在一個(gè)小時(shí)坐高鐵,差不多上海到杭州了。這樣新的變化我們需要做相應(yīng)部署。第三,開(kāi)放度帶來(lái)要素的流動(dòng)變化,在此基礎(chǔ)上政府職能變化、配套。

  剛才陳淮教授講的政府調(diào)控究竟是應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)去化解中間的問(wèn)題還是對(duì)抗。實(shí)際到目前為止,我覺(jué)得城鎮(zhèn)化這個(gè)爭(zhēng)論還沒(méi)有很清晰的結(jié)論。一方面大家抱怨大城市人涌的太多。另一方面從全球趨勢(shì)看,交通網(wǎng)絡(luò)越發(fā)達(dá),比如我們廣州建幾條高鐵建到附近的城市,連起來(lái)的珠三角,大家說(shuō)以后就不住到廣州了,就住到珠海、汕頭這邊去了。政策引導(dǎo)是這樣,結(jié)果實(shí)際的市場(chǎng)效果是更加向大城市集中。

  大家看《落角城市》這本書(shū),最近很流行,很多研究城鎮(zhèn)化的領(lǐng)導(dǎo)都在推薦這本書(shū),這里面一個(gè)典型判斷,交通網(wǎng)絡(luò)的改進(jìn)其實(shí)從市場(chǎng)上來(lái)說(shuō)增大了大城市對(duì)人流的吸引力。所以我們一直在提示的就是,比如說(shuō)大家看,早在60年代日本開(kāi)始大幅推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,就意識(shí)到東京可能人太多,提出所謂東京疏散計(jì)劃,1000多萬(wàn)人,太多了、太擠了。然后不斷地把各種產(chǎn)業(yè)、各種學(xué)校、機(jī)構(gòu)疏散。結(jié)果大東京地區(qū)從1000多萬(wàn)人一直疏散到3000多萬(wàn)人,一直不斷地在增加。所以現(xiàn)在一方面我們承認(rèn)城市大了,要建交通便捷地把人輸送出去。另一方面市場(chǎng)的力量還在往核心城市集聚。這也是在座業(yè)界人士未來(lái)十年需要高度關(guān)注的一個(gè)影響最關(guān)鍵的政策信號(hào)之一,取決于你自己的定位,你的區(qū)域定位,你的客戶定位。

  政府要做什么?第一,要有產(chǎn)業(yè)支持。把農(nóng)民工變成市民就完了?做什么呀?如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支持,就變成巴西里約的貧民窟,沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支持。第二,人口政策,特別是戶籍政策。第三,土地政策。大量的資源都集中在核心城市,當(dāng)然核心城市的投資強(qiáng)度高,土地價(jià)格就高,就好像前幾年有人給北大送了一個(gè)匾,保安把他帶走了,模仿毛主席的字送了一個(gè)北京人大學(xué),說(shuō)北京人少北大是外地的百倍。你是不是把這個(gè)資源切到一個(gè)小鎮(zhèn)上?像歐美大城市一樣。要配合土地制度改革。第四,基建水平。如果我們確定是以城市群作為核心發(fā)展目標(biāo)的話,城市群內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)、城際網(wǎng)絡(luò)可以成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。2012年下半年以來(lái),發(fā)改委新批的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,這一輪跟08年有很大的不同在什么地方?城際鐵路占非常大的比重。這是有意識(shí)的。這也涉及到大家的策略,你是沿著城際鐵路做相關(guān)產(chǎn)業(yè)拓展呢還是說(shuō)我就把鐵路更便捷的城市相關(guān)地區(qū)市場(chǎng)的選擇,這要很審慎地研究。從中國(guó)和國(guó)際發(fā)展情況看,鐵路的興起是直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)增長(zhǎng)和衰敗的直接動(dòng)力。以前交通不方便,他在小鎮(zhèn)上過(guò)著日子挺好,然后公共服務(wù)的均等化。

  同時(shí)我們也要注意并不是說(shuō)城鎮(zhèn)化就必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我昨天在發(fā)改委座談會(huì)上就說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)都以為城鎮(zhèn)化就一定是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),不一定的,有推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,也有城鎮(zhèn)化很快,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很慢甚至負(fù)增長(zhǎng)。所以我們要的是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好的一個(gè)城市化。過(guò)去我們?cè)诔擎?zhèn)化這一點(diǎn)做得比較成功,人口密度高、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善、比較開(kāi)放的地方獲得比較快的增長(zhǎng)。下面把不同城市單位土地創(chuàng)造的GDP做了一個(gè)對(duì)比,大家可以看到這種差異。

  過(guò)去20年,特別是剛才陳淮教授說(shuō)的92年之后,中國(guó)數(shù)以億計(jì)的流動(dòng)人口從內(nèi)陸到沿海,這是改革開(kāi)放以來(lái),我最近看哈佛大學(xué)副高級(jí)教授寫(xiě)的鄧小平時(shí)代,他甚至說(shuō)中國(guó)幾千年以來(lái)規(guī)模最為龐大的人群的流動(dòng)、生活方式的改變。這就使得流動(dòng)人口和資金可以在沿海城市集中,我們看到不同顏色的集中度的變化,很明顯。北京、上海、深圳是流動(dòng)人口占比最高的地方。97、02、09年這三輪大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的浪潮也使得城鄉(xiāng)之間、城市之間的物理距離在顯著的縮短,所以商品和服務(wù)流動(dòng)的時(shí)間、交易成本在顯著降低。這是看到不同地區(qū)鐵路、內(nèi)河航道、公路里程建設(shè)的進(jìn)度,我們有關(guān)部委城鎮(zhèn)化報(bào)告是機(jī)密,我搜索了一下,溫總理在國(guó)務(wù)院辦公會(huì)上說(shuō)我們未來(lái)城市布局,兩橫三縱,這是他說(shuō)的,未來(lái)建設(shè)重點(diǎn)就是圍繞著兩橫三縱來(lái)推進(jìn)。兩橫是長(zhǎng)江、歐亞路橋,三縱:京廣、京哈和沿海海岸線。兩橫三縱將會(huì)成為中國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)配套,沿岸城市建設(shè)的關(guān)鍵骨干。這也是大家要高度關(guān)注這個(gè)分布。

  有什么問(wèn)題值得關(guān)注呢?我們過(guò)去城鎮(zhèn)化為什么難以按照原有方式持續(xù),或者存在哪些不足。

  第一,第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)下降的速度。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比35%,產(chǎn)值與就業(yè)匹配度只有0.3,大量的農(nóng)民工,現(xiàn)在用一個(gè)中性的詞叫農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。

  第二個(gè)不匹配,第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度,導(dǎo)致生產(chǎn)結(jié)構(gòu)整體上的匹配度出現(xiàn)失衡,服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后。

  第三個(gè),沿海和內(nèi)陸之間、不同城市之間轉(zhuǎn)化有非常大的差異。

  我們看到城市化的進(jìn)展比較大的地區(qū)其實(shí)主要還是沿海城市和部分中部城市它的城市化的推進(jìn)。以單位土地二三產(chǎn)業(yè)增加值來(lái)衡量區(qū)域的差異,我們可以看看這個(gè)圖表,是跨度非常大。我們只看到排在前面的上海、北京、江蘇、山東、浙江、廣東、天津這樣一些地區(qū),常住人口城鎮(zhèn)化的速度和戶籍人口城鎮(zhèn)化速度不一致,這一點(diǎn)是大家都已經(jīng)意識(shí)到的共識(shí),我就不多講了。

  還有一點(diǎn),土地的城鎮(zhèn)化的速度顯著地快于人口城市化的速度。過(guò)去十年,城市建成區(qū)面積增長(zhǎng)速度超過(guò)60%,但是城市人口的增長(zhǎng)速度剛剛過(guò)40%。大量的城市新建的八車道、六車道,新的開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有什么人住,再加上農(nóng)村土地不能良性互動(dòng),所以中國(guó)城市化反而出現(xiàn)了土地的粗放使用,城市每平方公里居住的人數(shù)過(guò)去十年不僅沒(méi)有在快速城市化過(guò)程中上升,反而下降。其中還有一個(gè)很重要的問(wèn)題,工業(yè)用地的擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其他的用地。大家看這個(gè)圖表里面工業(yè)用地占比在不同地區(qū)都基本上在40%左右,全國(guó)平均數(shù)字來(lái)看,住宅用地明顯于工業(yè)的用地。商業(yè)用地占比就更低了。這也是用地結(jié)構(gòu)方面值得關(guān)注的一個(gè)題目。工業(yè)用地過(guò)快擴(kuò)張,都在低地價(jià)擴(kuò)張引資,居住用地遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后。

  過(guò)去一段時(shí)間過(guò)度關(guān)注生產(chǎn)型而相對(duì)忽略消費(fèi)型,居住、交通、綠地占比明顯偏低。圖表上的對(duì)比,過(guò)多的土地通過(guò)招商引資吸引到工業(yè)用地上,這也是我們這個(gè)稅收結(jié)構(gòu)、GDP考核機(jī)制是直接相關(guān)的。這些問(wèn)題我覺(jué)得應(yīng)該給予充分的討論。東京建設(shè)用地結(jié)構(gòu):住宅用地占58.2%,公共用地15.4%,商業(yè)用地16.4%,工業(yè)用地10%。從土地、人地矛盾來(lái)說(shuō),韓國(guó)、日本、中國(guó)臺(tái)灣比我們的壓力還大。所以在城市化路徑上,這些地區(qū)的城市化路徑更值得借鑒與參考。既使是中國(guó)最為發(fā)達(dá)的北上廣深這些地區(qū),單位建設(shè)用地產(chǎn)出水平對(duì)比跟國(guó)際水平比,差異也是非常明顯。

  所以在新的階段要注意什么呢?環(huán)境有所變化,人口結(jié)構(gòu)的變化,流動(dòng)方式相應(yīng)的會(huì)變化。第二,過(guò)去十年這么快建成區(qū)土地的擴(kuò)張估計(jì)會(huì)有所減緩。第三,資金的相對(duì)的稀缺程度已經(jīng)發(fā)生變化。在這個(gè)報(bào)告里講城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),期限長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高,又需要資金成本低,我說(shuō)這句話建議刪掉,隨著人口結(jié)構(gòu)變化,儲(chǔ)蓄率降低,資金成本未來(lái)會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。會(huì)使很多你們認(rèn)為能建的基礎(chǔ)設(shè)施變得商業(yè)化不可行。

  要遵守游戲規(guī)則的話:第一,開(kāi)始出現(xiàn)人口回流。流動(dòng)人口過(guò)去20、30年從內(nèi)陸走向沿海,目前隨著老齡化到來(lái)開(kāi)始出現(xiàn)一個(gè)新的趨勢(shì)就是跨省流動(dòng)人口明顯減少,省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)人口流動(dòng)在明顯增加。這是新的一次人口大的變化,這是我們看到統(tǒng)計(jì)鄉(xiāng)內(nèi)、縣內(nèi)、縣外、省內(nèi)和跨省流動(dòng)的數(shù)據(jù),背后是產(chǎn)業(yè)遷移,廣東騰籠換鳥(niǎo)。08、09年的危機(jī),是應(yīng)該春運(yùn)是高峰期了,產(chǎn)業(yè)慢慢遷回去后,越來(lái)越多制造業(yè)回去后,就從跨省流動(dòng)變成省內(nèi)流動(dòng),交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)從跨省建設(shè)到省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)估計(jì)下一步壓力會(huì)凸顯。更為重要的是隨著人口結(jié)構(gòu)里面,40歲以上農(nóng)民工所占比重逐年上升,這一部分回流意愿更強(qiáng)。要么戶籍改革留在城市,要么回到所在城市,這會(huì)影響在全國(guó)區(qū)域布局。

  怎么應(yīng)對(duì)這個(gè)呢?上市公司數(shù)據(jù)大致相對(duì)靠譜一些。我看了一下涪陵榨菜銷售近幾年增長(zhǎng)波動(dòng)變化,流動(dòng)人口,我們上學(xué)的時(shí)候吃的最多也是方便面、榨菜,近幾年在我們?nèi)A南地區(qū),涪陵榨菜銷售持續(xù)下降,中西部地區(qū)在持續(xù)上升,特別是華東地區(qū),這也表明流動(dòng)人口開(kāi)始在逐步回流。北京、上海、深圳作為過(guò)去20年人口流動(dòng)最多的城市,目前人口流動(dòng)增速開(kāi)始趨緩。深圳的流動(dòng)人口已經(jīng)呈現(xiàn)出下降。

  第二,土地的擴(kuò)張速度會(huì)逐步趨緩,不再可能大面積擴(kuò)張了,工業(yè)用土地供應(yīng)的成本會(huì)逐步提高,沿海發(fā)達(dá)城市工業(yè)土地供應(yīng)比例會(huì)逐步下降。這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始在顯現(xiàn)。下面的餅狀圖就是2011年建設(shè)用地,工業(yè)用地比例持續(xù)減少。隨著不同城市加入城市化大吵,人口、土地、資金有顯著差異,未來(lái)不同城市推進(jìn)城鎮(zhèn)化起點(diǎn)條件顯著不同,這也決定了未來(lái)城鎮(zhèn)化分化明顯。

  我的題目里面特別提出一個(gè)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。從生產(chǎn)型城鎮(zhèn)化更多轉(zhuǎn)向消費(fèi)、居住方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿说某鞘谢?wù)的城鎮(zhèn)化。土地城市化從數(shù)量擴(kuò)張向效率、內(nèi)涵擴(kuò)張過(guò)渡。這背后也隱含著不同的判斷。大家討論比較多的,天天大家在討論大城市病,其實(shí)有沒(méi)有小城鎮(zhèn)病呢?也有,土地浪費(fèi)、就業(yè)機(jī)會(huì)欠缺、每天工作一兩個(gè)小時(shí)的小店關(guān)門(mén)。集約化不高。現(xiàn)在我們天天討論要把它分散,但是政策引導(dǎo)可以這樣,但是另一方面不能不做好一種準(zhǔn)備,那就是隨著中國(guó)的崛起、城市化推進(jìn),日本出現(xiàn)了比如3000萬(wàn)人的都市圈,我們會(huì)不會(huì)改寫(xiě)呢?我們出現(xiàn)4000萬(wàn)、5000萬(wàn)都市圈這樣的人群居住,會(huì)碰到哪些問(wèn)題,我們?cè)趺椿?。所以第三個(gè)就是人口城鎮(zhèn)化向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化的方向過(guò)渡。

  從一般經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,50%是一個(gè)標(biāo)志性轉(zhuǎn)折點(diǎn),30到50是加速期,50到70還在推進(jìn),有一個(gè)減速期,中國(guó)很多地區(qū)城市化率還在30%-50%城市化的加速。農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口的市民化未來(lái)會(huì)是一個(gè)主要方向。關(guān)鍵的問(wèn)題是在這個(gè)農(nóng)民工市民化過(guò)程中成本誰(shuí)來(lái)分擔(dān),政府、企業(yè)和個(gè)人誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?如果問(wèn)卷調(diào)查,讓各個(gè)市長(zhǎng)表態(tài),如果沒(méi)有相應(yīng)的分擔(dān)機(jī)制,都不答應(yīng)。怎么分擔(dān)?直接讓他過(guò)來(lái)分蛋糕,廣州原來(lái)的人民都不答應(yīng)。怎么辦?需要建立一個(gè)分擔(dān)機(jī)制。轉(zhuǎn)移人口的流向?qū)⒃诤艽蟪潭壬嫌绊懴乱浑A段城鎮(zhèn)化空間的布局。我們業(yè)界更多要關(guān)注城市群,特別是城市群中核心城市發(fā)展趨勢(shì)。政策引導(dǎo)是一個(gè)力量,市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)規(guī)律,進(jìn)行人員流動(dòng),人是靠自己雙腿流動(dòng),是一個(gè)市場(chǎng)力量,最終城市化格局就是這兩種力量的疊加。

  一個(gè)縣城農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,三縱兩橫是承接制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,而沿海經(jīng)濟(jì)中心城市會(huì)成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)城市化里面產(chǎn)業(yè)提升以至于說(shuō)在參與全球化有競(jìng)爭(zhēng)力的城市群這樣一個(gè)大的市場(chǎng)的定位。所以未來(lái)城市化空間的布局將是一個(gè)市場(chǎng)力量主導(dǎo)、政府力量協(xié)調(diào)推動(dòng),在這兩只力量驅(qū)動(dòng)下,城市群未來(lái)會(huì)成為主體的中國(guó)城市化的一個(gè)形態(tài)。謝謝各位!



(審校:勞蓉蓉)
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