地方政府或許未必缺錢，但保障房建設在許多地方眼里，不是生錢的利器，而是白花錢的痛腳。

　　觀點網(wǎng) 周靜怡 中央針對今年必須狠抓的保障房建設，與各地方政府立了一紙“軍令狀”，這份“軍令狀”給地方政府施加了不少壓力。

　　事實上究竟誰該為保障房建設埋單，是中央與地方一直周旋的博弈。

　　或許在一年之前，沒有一個地方政府會切切實實的把保障性住房建設的計劃落實到位。畢竟掙賣地的錢，總比起保障房丟出去的錢，讓地方財政更加心安。

　　于是保障房建設的變化來得比計劃快的多，盡管國務院的計劃是在“2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題”，但我們看到的實際情況卻是，地方政府的拖拉推讓。

　　且不論確實缺錢建保障房的地方政府，其實大部分去年靠賣地賺的盆滿缽滿的城市，也有葛朗臺風范。有數(shù)據(jù)顯示，去年廣州、上海、天津等城市年底只完成了26.5%、50%、49.33%的保障房新開工目標。

　　地方政府或許未必缺錢，但保障房建設在許多地方眼里，不是生錢的利器，而是白花錢的痛腳。

　　保障房建設的開發(fā)周期和進入市場周期的延長，將有多方從中受益。地方政府負責項目運作的部門往往是受益最大的環(huán)節(jié)，緩慢開發(fā)，周圍地塊能夠迅速升值，地方政府可以取得豐厚的財政收入。

　　另一邊，“考核還是靠GDP和財政收入”的思維方式，使得保障性住房這種政府自掏腰包的建設項目成了靠邊站的一份子。

　　在現(xiàn)行體制下，地方政府大多通過土地財政支持經(jīng)濟增長。由此導致的結果便是，地方政府在飛漲的房價中，通過土地收益和各類稅費獲益，卻又缺乏足夠的動力修建保障房。

　　今年政府工作報告的計劃很詳細：建設保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套。擴大農(nóng)村危房改造試點范圍。

　　事實上每年都有如此的保障房計劃，但在今年的政策之下，社會的目光聚焦政府本輪調(diào)控的決心，保障房固然成了最佳的亮點。

　　住房城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥在回答網(wǎng)友問題的時候表示，中央今年會幫地方政府埋點單，“通過增加中央的財政支持，通過地方解決配套資金的渠道，應該說我們加快保障性住房建設的目標是能夠?qū)崿F(xiàn)的。”

　　然而中央財政擬安排的保障性住房專項補助資金632億元，僅比上年增加81億元。這筆款項是否能夠激起地方政府要實現(xiàn)保障性住房建設的計劃，還很難說。

　　但是簽了“軍令狀”，責任已在身。而且，計劃總是能實現(xiàn)的，只要有人肯買單。