廉價(jià)土地、勞動力等先天優(yōu)勢正成包袱,港企面臨升級轉(zhuǎn)型選擇。
以內(nèi)地“世界工廠”和廉價(jià)土地、勞動力等為后盾,香港在過去20年獲得了臺灣、新加坡等地沒有的先天優(yōu)勢,而現(xiàn)在,這種優(yōu)勢已成包袱,港資企業(yè)在高科技等高附加值行業(yè)方面,已被臺灣企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。
香港工業(yè)總會副主席劉展灝向《財(cái)經(jīng)》記者指出,過去20年,廣東省的營商環(huán)境,對于香港從事出口導(dǎo)向的來料加工廠商非常有利。港商進(jìn)口生產(chǎn)用的原材料時(shí),需要交稅,但把制成品出口,能享受退稅的優(yōu)惠,所以外銷的產(chǎn)品價(jià)廉物美,保持了良好的競爭力。
不過,劉展灝表示,隨著內(nèi)地政策的調(diào)整,這些行業(yè)的退稅額不斷收縮,由以往退回17%的原料進(jìn)口稅,逐漸改為13%-15%,部分原材料更被禁止進(jìn)口,廠商成本由此增加。
不僅是加工貿(mào)易和出口退稅政策的調(diào)整,港資企業(yè)今年面臨多重成本壓力。今年內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合一,多數(shù)港資企業(yè)稅率將調(diào)升,美國經(jīng)濟(jì)衰退,企業(yè)海外訂單可能減少。此外,國際初級產(chǎn)品及原材料漲價(jià)、人民幣加速升值、《勞動合同法》實(shí)施,以及內(nèi)地對環(huán)境保護(hù)、資源合理利用提出更高要求等,都成為各類企業(yè),特別是中小企業(yè)、出口型企業(yè)面臨的發(fā)展門檻。
花旗銀行中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高等將此看作是中國企業(yè)“成本正?;?rdquo;的開始。他認(rèn)為,中國正逐步失去以往享有的扭曲的低成本優(yōu)勢。這種扭曲主要體現(xiàn)在能源和原材料、環(huán)境、資金、勞動力、土地等五個(gè)方面。這一過程將是不可逆轉(zhuǎn)的,但可能要經(jīng)歷十年甚至更長時(shí)間才能完成。
劉展灝認(rèn)為,廣東省的廠商只有兩條出路,一是轉(zhuǎn)型升級,由以往的來料加工模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)高技術(shù)、高附加值和具有自主品牌的創(chuàng)新產(chǎn)品;二是轉(zhuǎn)移,把生產(chǎn)基地搬到正在積極招商的江西、湖南和廣西等地,延續(xù)以往靠廉價(jià)勞工和土地的生產(chǎn)模式。轉(zhuǎn)移目的地甚至可考慮和中國關(guān)系友好的邦交國如巴基斯坦、越南等地。
香港貿(mào)發(fā)局去年底進(jìn)行的一項(xiàng)港商調(diào)查則顯示,大部分受訪的港商表示,長遠(yuǎn)而言轉(zhuǎn)型升級才是出路。53.1%的受訪者表示,會選擇通過開發(fā)素質(zhì)更佳的產(chǎn)品使企業(yè)升級,45.1%表示會改變產(chǎn)品設(shè)計(jì),35%考慮開發(fā)自主品牌。
不過,香港貿(mào)發(fā)局副首席經(jīng)濟(jì)師邱麗萍表示,升級是漸進(jìn)的過程,受很多因素的影響,如對知識產(chǎn)權(quán)的更好保護(hù)。自主品牌是否成功,也需要時(shí)間來檢驗(yàn)。
劉展灝認(rèn)為,在高附加值行業(yè),港商已落后于臺商,但現(xiàn)時(shí)起步尚為時(shí)未晚,希望內(nèi)地政府能給予時(shí)間和空間,一步步進(jìn)行。部分小型廠商可能還會面臨融資困難,他希望香港政府能給予幫助。
就此,香港生產(chǎn)力促進(jìn)局已向香港商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提交計(jì)劃書,建議提供一條龍服務(wù),協(xié)助廠商提升技術(shù)和轉(zhuǎn)型,包括幫助他們了解國策和未來發(fā)展,以及鼓勵(lì)銀行為廠商提供融資貸款,以購買相關(guān)設(shè)備。
至于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,香港貿(mào)發(fā)局和部分廠商組成的代表團(tuán)亦先后到湖南郴州、江西贛州和廣西北部灣等地考察。隨團(tuán)出訪的劉展灝表示,廠商普遍反應(yīng)是正面的。最大問題是運(yùn)輸成本上升,此外,技術(shù)工人能否滿足需要也是廠商擔(dān)心的問題。
不過,根據(jù)香港貿(mào)發(fā)局的統(tǒng)計(jì),高達(dá)78.3%的受訪公司表示,他們不會考慮遷移在珠三角的生產(chǎn)活動,究其原因,主要是因?yàn)檫w移成本太高(40.9%),其次是他們在珠三角的業(yè)務(wù)仍有利可圖(19.3%),且他們擔(dān)心遷往其他地區(qū)會失去競爭力(16.6%),也有17.5%的公司因?yàn)椴涣私庥心男┻w入地可供選擇而沒有考慮過遷移。
香港貿(mào)發(fā)局的調(diào)查亦顯示,目前珠三角的工資水平已經(jīng)超過很多東南亞國家,但珠三角仍然能夠維持其出口競爭力,就是擁有其他國家和地區(qū)所沒有的完整產(chǎn)業(yè)配套。
調(diào)查顯示,珠三角加工業(yè)發(fā)展多年,已經(jīng)形成很長的產(chǎn)業(yè)鏈,而各產(chǎn)業(yè)集群之間的相互依存關(guān)系非常大。生產(chǎn)鏈中任何一個(gè)加工環(huán)節(jié)斷裂,其影響面可能很大。根據(jù)調(diào)查,目前在珠三角的加工企業(yè)中,日常生產(chǎn)運(yùn)作需要其它企業(yè)提供配套的,一般涉及一至五個(gè)不同產(chǎn)品或工序,主要包括包裝、模具、五金配件、五金電鍍、塑膠配件和漂/印染等。42.4%的加工企業(yè)表示他們的制品會在內(nèi)地通過轉(zhuǎn)廠形式供應(yīng)其它下游生產(chǎn)商,一般轉(zhuǎn)給下游企業(yè)的產(chǎn)品約占其總生產(chǎn)的三成。
“珠江三角洲不可能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。”邱麗萍稱,未來也許制造業(yè)的總部在香港,但市場推廣、生產(chǎn)在珠三角。她認(rèn)為,(升級)這是個(gè)自然的過程,須由市場方式來決定。
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