樊綱:各位早上好,首先非常感謝再次邀請我這個非業(yè)內(nèi)人士參加房地產(chǎn)界的大會。上次參加是第一次,01年博鰲房地產(chǎn)論壇的時候,當然現(xiàn)在記不得當時說了什么樣的具體內(nèi)容,后來有一些報道,有兩個觀點,我現(xiàn)在還記得。第一個觀點,我說的是在座的諸位是中國最幸運的商人,作為房地產(chǎn)商,這樣的一個支柱產(chǎn)業(yè),而且是朝陽產(chǎn)業(yè),大浪淘沙,如果沒有淘汰掉,01年一定是中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時候,那接下來一定有好的發(fā)展。都不用論證我們這個行業(yè)多么重要,對國民經(jīng)濟做的貢獻有多大,這些都不必爭論了,而且諸位能不能賺錢,這個事也不用爭論,現(xiàn)在有人認為是冬天了,日子不好過了,但是你們還是中國最幸運的商人,其他行業(yè)賺錢更少,你們前兩年賺的錢還可以讓你們舒服的活下去。第二個觀點,如果中國能夠成功的防止房地產(chǎn)泡沫,中國的發(fā)展將成功一半,也就是說中國一半的成功,中國能不能走出去,能不能發(fā)展起來,不被金融危機、經(jīng)濟危機所打斷,就取決于我們能不能成功的防范房地產(chǎn)泡沫,能不能不日本、香港、泰國、馬來西亞、印度尼西亞,我們不舉遠的,就說這些周邊國家的覆轍,因為房地產(chǎn)泡沫導(dǎo)致的金融危機,日本是二十年的泡沫導(dǎo)致了15年,16年現(xiàn)在還沒有翻過身來。這個觀點我現(xiàn)在仍然堅持。正是因為房地產(chǎn)太重要了,太舉足輕重了,影響方方面面,因為它是支柱產(chǎn)業(yè),所以防止房地產(chǎn)泡沫是非常重要的,確實是決定中國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要內(nèi)容,也是中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的一個中國方面,而且是起決定性作用的方面。這一點我仍然是持這樣的觀點。

我不太就房地產(chǎn)的東西多說,但是發(fā)表的言論,我基本的觀點,這幾年的房地產(chǎn)發(fā)展基本正常。這一輪的經(jīng)濟過熱,主要不是由房地產(chǎn)導(dǎo)致的。我講后面價格高漲等出現(xiàn)一些問題,但是總體來說,剛才聶梅生會長也說了,絕大多數(shù)地區(qū)的房地產(chǎn)發(fā)展是基本穩(wěn)定基本健康的,而且是持續(xù)發(fā)展的,沒有比過去增長的更多,這幾年投資的增長導(dǎo)致經(jīng)濟的過熱,在別的部門都是100%、200%,有一個部門投資的增長曾經(jīng)到過600%,而我們房地產(chǎn)的增長基本都是保持20%-30%,這一點是我們要認真看待的。
房地產(chǎn)的基本面還是不錯的,這應(yīng)該是一個基本的判斷。但是對出現(xiàn)的問題怎么看呢?從去年以來,前年整個經(jīng)濟過熱以來,在中國的某些地區(qū)出現(xiàn)了房價持續(xù)高漲,投機行為增多的情況。如果要分析這情況,就要看這個情況怎么來的,問題是怎么出現(xiàn)的,問題確實和這幾年整個經(jīng)濟其他方方面面的問題相關(guān),除了房地產(chǎn)自己的問題。
我們要搞宏觀調(diào)控,因為經(jīng)濟整體出現(xiàn)了過熱。宏觀調(diào)控剛才聶梅生會長也說了,這幾年方方面面的銀行貸款50%跟土地跟房產(chǎn)是有關(guān)系的,而且說句實在話,現(xiàn)在的銀行抵押貸款,經(jīng)濟過熱的總需求量過大,資金需求量過大,一個主要的原因就是抵押貸款太多,現(xiàn)在中國銀行幾乎沒有信用貸款了,所有的貸款都是抵押,而主要的抵押物就是房產(chǎn),就是土地。而地方政府所有的公共項目,它的資金來源也是土地,土地被開發(fā)商拿到銀行,銀行抵押出來,正因為有這樣抵押的過程,所以才有資金付給地方政府,地方政府才有資金搞公共設(shè)施。宏觀調(diào)控最后起效果的政策,是土地政策,是控制土地的供給。國土資源部的部長說,我們突然變成了宏觀調(diào)控部門,以前沒有想到過,因為土地成了中國宏觀經(jīng)濟變量的一個重要組成部分。由于控制土地供給,而且中國的土地確實也不可能無限供給,中國是人地關(guān)系世界上最緊張的國家之一,如果不是最緊張,也是最緊張之一,而且前一些年,我們是無限供給土地的狀況,現(xiàn)在這個問題不多說,現(xiàn)在中央政府、地方政府的關(guān)系,現(xiàn)在地方政府都恨不得將土地都批出去,而且土地批的很便宜,結(jié)果導(dǎo)致原來的土地超過了供給,現(xiàn)在開始收縮土地的供給,導(dǎo)致人們對住房供給增長的前景預(yù)期發(fā)生變化,也就是說大家預(yù)期住房的供給將減少,住房因為土地的供給發(fā)生變化而發(fā)生變化。
這些年對住房的需求,由于方方面面的原因出現(xiàn)了高額增長。宏觀調(diào)控調(diào)控了供給而沒有調(diào)控需求,按揭貸款的利率遲遲沒有調(diào)整,一直到去年12月份,中央政府調(diào)整了一次利率,到四月份又調(diào)整了一次住房貸款的利率,需求繼續(xù)高漲,繼續(xù)過去幾年一直鼓勵買房的政策。在這期間,中國又趕上其他投資渠道出現(xiàn)問題,特別是股市不好,利率又很低,正好趕上世界和中國利率比較低的時期,結(jié)果人們的儲蓄大量的更多的向住房,向樓市集中。這期間正好是人民幣市場匯率投資加劇的時候,導(dǎo)致大量的投資人民幣的資金進入市場,又沒有別的投資渠道,又進入了樓市。過去的情況是壓抑了供給而沒有控制需求,導(dǎo)致了住房價格增長的速度加快,引發(fā)了各種投資和投機需求大幅度的增長,導(dǎo)致過去一年來,在某些地區(qū)出現(xiàn)價格猛漲的情況。
分析了原因,我們看到原因也不是房地產(chǎn)商造成的,這是真的,房地產(chǎn)樂得其成,樂得看到這樣的情況,大家賣房子賣的好,大家賺錢賺的多,但是原因確實不是房地產(chǎn)本身造成的,而是房地產(chǎn)本身之外的很多因素造成的。正好加上房地產(chǎn)在市場、在規(guī)則、在制度上有很多缺陷,導(dǎo)致了這一輪的高漲房價,當然是集中在某些地區(qū)。這是我們房地產(chǎn)業(yè)界都愿意看到的,但是這種情況是不是問題?確實是問題,你不能說它不是問題,這種投資性行為增大,房價上漲過快,確實是問題,而且確實是一個可能引發(fā)未來大問題的問題,如果繼續(xù)下去。一會兒我還要講這個問題。
我就要講一講關(guān)于利益均衡的問題了。前面說了大家是中國最幸運的商人,賺錢賺的比別人多,但是賺錢比別人賺的太多而且太容易的話,這就是問題。什么叫經(jīng)濟均衡?什么叫市場競爭?經(jīng)濟均衡的意思就是大家都能賺錢,但是大家賺錢都不容易。有誰在經(jīng)濟當中賺錢太容易了,這個經(jīng)濟就有問題,這個經(jīng)濟就不均衡了。這是我們經(jīng)濟學(xué)者要指出的問題。前兩天有一位著名的房地產(chǎn)商,也是好朋友了,說一句話我們?nèi)兆舆^的好好的,就怕經(jīng)濟學(xué)家出來說話。當然經(jīng)濟學(xué)家的觀點,我們不見得都同意,大家各有各的觀點,我們常常開玩笑說二個經(jīng)濟學(xué)家有三個觀點,為什么呢?因為在辯論的過程中有一個經(jīng)濟學(xué)家又改觀點了。你是日子過的好好的,但是過的太好就是問題了。
剛才我注意看到顧會長讀的草案,我非常贊成顧會場在草案中刪掉一句話,說冬天即將過去,說的是迎來新的春天。什么叫冬天?。磕銈冞^去別的行業(yè)賺3%的利潤率,你們現(xiàn)在賺30%,當然比過去賺300%少,但是賺30%就叫冬天?它不是冬天,而是正常的情況,它是均衡的。
經(jīng)濟學(xué)研究的問題,這是一個利益均衡,市場本身是一個利益沖突、利益均衡,這里面有很多的利益集團,住房者、低收入者、整個的銀行業(yè),我們的宏觀經(jīng)濟,方方面面都是利益均衡點的一個組成部分,而不只是一個利益群體。因此要看到過去那樣的情況,我們大家都高興不說話的時候,那一會兒沒有人說是變革時期,都認為是正常的的,但是我認為是不正常的。確實現(xiàn)在需要進行一些調(diào)整,要不要調(diào)控?要。而且要趁著問題不太嚴重的時候做一點調(diào)控。
現(xiàn)在大家比較反感的就是調(diào)控的一些手段和措施,我也不想多討論這個問題,但是確實要認識到需要調(diào)控,而且需要盡早的調(diào)控。反過來想,假如不調(diào)控,你就讓這個市場高漲下去,二年就翻一番,二年再翻一番,這就不是一個地區(qū)的問題,一個地區(qū)就會擴展了,炒房團就會四處溜達了,這種投機的行為繼續(xù)發(fā)展下去,讓它將泡沫越來越大嗎?經(jīng)濟學(xué)的研究方法不是追求十全十美,我們可以想一想假如不是這個方案,而是另外一個方案,假如不調(diào)控,假如不出來做點事,假如不將投機的行為抑制一下,什么時候是個頭?最終的頭就是經(jīng)濟危機,就是金融危機,就是房地產(chǎn)危機,就是樓市跌價60%、70%,這不是瞎吹,我們周邊的國家都經(jīng)歷過的,我們在某些地區(qū)也經(jīng)歷過的,九十年代以來的情況。全世界市場經(jīng)濟的發(fā)展,說不要政府都搞市場,市場經(jīng)濟從幾百年前一輪一輪的經(jīng)濟周期,一開始都是價格、利潤高漲,然后是過剩的生產(chǎn)能力,大量的供求關(guān)系的失衡,然后是經(jīng)濟危機,然后是60、70%的樓市下跌,這是我們業(yè)內(nèi)人士要看到的嗎?早一點調(diào)整,反倒可以防止這樣的情況發(fā)生。為什么會經(jīng)濟危機,經(jīng)濟危機是消滅過剩的生產(chǎn)能力,達到供求的均衡。大家都知道世界大簫條,二三十年代,消滅了全世界50%的生產(chǎn)能力,最后實現(xiàn)了供求均衡,經(jīng)濟才重新發(fā)展,而消滅生產(chǎn)能力的背后,是消滅誰?。渴窍麥缙髽I(yè),消滅什么樣的企業(yè)?消滅中小企業(yè),全世界概莫如此,在危機中淘汰的都是中小企業(yè)、中小房地產(chǎn)商,大企業(yè)都可以頂過去,要撤資首先就是撤小的房地產(chǎn)企業(yè),哪一個好?我們在這個意義上來認識調(diào)控,要不要調(diào)控,要不要對投機的趨勢進行抑制,我說要。我們要從積極的角度看待這個問題,要對有利于我們大家持續(xù)穩(wěn)定的角度來看這個問題,是有好處的。具體做法大家可能有爭議,但是方向,甚至我認為它調(diào)控的都晚了一點,不算太晚,但是晚了一點,調(diào)控是必須的。
我們在討論政策怎樣進行調(diào)整的時候,前提不是不要調(diào)整,而是怎樣調(diào)整,怎樣實現(xiàn)我們大家的穩(wěn)定發(fā)展,而不是繼續(xù)像過去高漲的情況。這是我們從經(jīng)濟均衡的角度加以分析的前提。
至于怎么調(diào)呢?這個問題我想討論討論。我不想談?wù)撘恍┘毠?jié),大家都是業(yè)內(nèi)的,政策需要業(yè)內(nèi)人士一個一個討論。在考慮這個利益集團利益的時候,也要考慮別的利益集團的利益,同時也要考慮自己長遠的利益,即使從我們自己利益集團出發(fā),在考慮下一步政策怎樣進行時,也有很多值得討論的問題。
剛才聶梅生會長非常詳細的講了他們最近研究的很多成果、觀點,多數(shù)我都同意,特別同意剛才聶會長說的廉租房的問題。有幾個問題我想提出來討論一下。特別感謝聶梅生會長前面的發(fā)言。我提出來討論,也是為了使下一步的政策討論更加深入、更加科學(xué)。
第一個是關(guān)于投資率高低的問題。我剛才說了住房的投資增長率過去是26、27%,不算太高,但是不能否認在一些地區(qū)確實是比較高,而且我們參照全國的25.8%投資增長率,這是經(jīng)濟過熱時期過高的增長率,在10-15%之間是比較正常的。我們的房地產(chǎn)從引入住房按揭貸款之后,確實增長速度應(yīng)該快一些,因為這是新制度引進之后形成的階段性的調(diào)整,這甚至會持續(xù)一段時間。但是一直保持著26、27、28%的話,比正常的高出10%,也不能說沒有問題,這個參照系應(yīng)該是正常情況下的經(jīng)濟可持續(xù)增長,而不是過熱時期的投資增長率。
第二是投資回報率,不等于GDP的增長,有時候高有時候低,比較好的參照系是利率,因為利率是投資的機會成本。略高于利率,當然可以比較高,我們占1%、2%、3%的投資回報率,當然低一些,但是高于利率的投資回報率是比較正常的投資回報率,不一定是GDP的增長,當然是會有波動的。對老百姓來說,當利率很低的時候,投資也會很多,因為機會成本很低,這里面有很復(fù)雜的經(jīng)濟關(guān)系在里面,說房價每年漲8%,這不一定是合理的參照,美國、歐洲的房市也不是每年增長8%,他是4%、3%的增長,每年的房價增長5%,中央銀行就會出來干預(yù)了,認為樓市可能開始要過熱了?;旧侠习傩諏τ诜績r的增長,帶來的回報參照系比較好的就是利率。這是從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析的方法。
第三租金太低的問題,我個人看法,同意剛才聶梅生會長說的問題,但是我覺得租金太低有另外一方面的問題,就是現(xiàn)在太多早期的公房,也包括剛才聶梅生會長說的房改房,很難進入到賣方的市場,因為太久了,銀行都不愿意給按揭,只能在租方市場進行出租,現(xiàn)在實際的情況是租金過低。在調(diào)節(jié)住房市場的情況下,如何讓大量的租房進入到二手房市場的買賣,這對調(diào)節(jié)租金和房價比例有一定的意義。
第四房價最好是穩(wěn)中有上升,我也同意是隨著經(jīng)濟增長自動的增長?,F(xiàn)在房產(chǎn)、房價在某些地區(qū)往下走,這要理解為是調(diào)整,在一定意義上、一定程度上這是調(diào)整,它是因為過去幾年不是穩(wěn)中有升,而是升的太多了。這個調(diào)整期是必要的,沒有這個調(diào)整期,我們回不到供求均衡,就還沒有解決這個問題,確實需要做一些調(diào)整。在這個問題上,不能將當前這么幾個月短期的情況,看成是長遠的情況,當然我們要防止出現(xiàn)長期的價格低迷,但是我們不能將調(diào)整時期看成是長遠的問題,而來討論稅等問題。
第五個問題關(guān)于地方政府和中央政府,地區(qū)政府希望炒房團將自己的房價炒起來,希望房價越高越好,土地價格越高越好,天經(jīng)地義,因為他們不負責宏觀經(jīng)濟,不負責中國經(jīng)濟穩(wěn)定的問題,這是中央政府的問題,而恰恰是因為地方政府的行為方式,中央政府非要采取調(diào)控措施,這是博弈關(guān)系的問題。宏觀調(diào)控永遠是中央政府的利益,不是地方政府的利益,因此我們可以看到中央政府、地方政府以及企業(yè)和政府之間的博弈,這是正常的情況,但是因為這樣,所以需要中央政府對整個宏觀經(jīng)濟的走勢要保持警惕,要采取措施。
至于說到融資機制,現(xiàn)在因為資金緊張,大家討論融資機制的問題比較多了,我也同意現(xiàn)在中國確實需要更多的融資機制,包括自發(fā)形成的融資機制,但是也要注意到一個問題,融資機制的多元化可以化解銀行的金融風險,但是不一定會防范整個金融的風險,因為它就成為一塊金融,仍然會有很大的風險。香港是各種投資機制都非常健全的地方,一樣會出現(xiàn)一個大泡沫,一樣是60%70%的購房者都成為負產(chǎn)階級。因此確實要多元化這個渠道,來緩解某一個部門的金融風險,但是也要注意到投資渠道多元化,越多元化資金鏈越大整個的風險越大。
如果要我做一個預(yù)期,或者下一步怎么辦的問題,既然我們承認調(diào)整是必要的,另外一個方面,也要看到調(diào)整是會見效的,大家日子可能比起過去會不太好過,如果大家現(xiàn)在的日子還很好過,那說明政策就根本沒有效,政策要想見效,當然會有一個調(diào)整的時期,包括價格,有價無市,包括連續(xù)價格的下跌,在這期間也許投資會減少,住房投資也許會減少,因為預(yù)期的變化。會有一個調(diào)整期,而且這個調(diào)整期,剛才有人提問,這個調(diào)整期結(jié)束不是等著政府來結(jié)束,我說這個要等著市場來調(diào)整,不是等著政府來救市,如果市場沒有發(fā)生變化,那等于沒有調(diào)整,要等著市場調(diào)整出現(xiàn)的時候,政策才能做相應(yīng)的調(diào)整,如果市場已經(jīng)開始發(fā)生變化,包括價格,才說明政策開始見效,才說明人們的行為方式發(fā)生變化,那時候恐怕才會有政策的調(diào)整,當然不是說技術(shù)怎么操作的調(diào)整,而是政策方向的調(diào)整。我覺得要做好思想準備,從政府調(diào)控部門的角度,從經(jīng)濟均衡的角度,我相信這樣一種調(diào)整時期是必要的。
市場上的行為主體要有所行動,要使市場看到有些變量發(fā)生變化,至于說什么時候出現(xiàn),取決于諸位,取決于市場,這是我們預(yù)測不到的事情。但是現(xiàn)在全部的情況,我也覺得很正常,就是剛才聶梅生會場說的,很多地方?jīng)]有大泡沫的地方繼續(xù)在增長,有泡沫的地方受到打擊,我覺得很正常。經(jīng)過這一輪的調(diào)整,我相信我們的房地產(chǎn)市場會更加的成熟、更加理性,調(diào)控的方法也會更加的科學(xué),我們的制度也會更加完善。中國的房地產(chǎn)確實會有更好的發(fā)展,諸位,不是說比過去賺更多的錢,而是持續(xù)的發(fā)展,迎來又一個春天,但是我不同意現(xiàn)在是冬天,現(xiàn)在是一個調(diào)整期,這是過熱期之后的調(diào)整期,我們在調(diào)整期討論這個問題,大家也需要理性,需要一點深刻,而不僅僅是一些抱怨,將一些短期的現(xiàn)象當做長期現(xiàn)象來討論,作出不切實際的判斷,這對實際不利,也對諸位未來的發(fā)展不利。
我就說到這里,謝謝大家。
新浪網(wǎng):剛才顧會場接受我們采訪時用了三個比喻,一個比喻是千年等一回,第二個比喻是讓人歡喜讓人憂,就是您剛才提到的宏觀調(diào)整的政策以及過程,第三個比喻就是愛你一萬年,意思是說中國房地產(chǎn)的前景是非常美好的。但是據(jù)我們了解的資料,目前北京的市場,整個的房價,四環(huán)以內(nèi)大約在6900元左右,一個普通的消費者,包括我,雖然我很您的距離現(xiàn)在比較遠,但是我的心態(tài)和您的心態(tài)一樣,都在關(guān)注中國房地產(chǎn)的發(fā)展。對于這些問題,您怎樣看待?工薪階層,可能要用上十年二十年的工資,才能買上一套房子,這樣的矛盾怎樣解決?
樊綱:你提的這個問題,也是我剛才說到的利益均衡問題,政府出臺做宏觀調(diào)控的核心問題,怎樣考慮到工薪階層的利益問題。確實要認識到中國在相當長的一段時期內(nèi),作為市場主體的工薪階層是收入很低的階層,還不僅僅是現(xiàn)在,今后二十年中國工薪階層的收入還不會很高,確實要考慮到工薪階層的利益。房地產(chǎn)是一個利益集團,按照人數(shù)來說那邊的利益集團比房地產(chǎn)的利益集團要大的多的多,在政治家那兒,在政府那兒,要考慮這個集團的利益也是天經(jīng)地義的事。
我確實同意剛才聶梅生會長說的,租和售確實不一樣,有其房不等于擁其屋,低收入階層的住房是有其市場的特殊規(guī)律,一定意義上新的房子仍然是貴的房子,在市場初期搞很多低價房會造成市場的扭曲,市場會投機到那兒,確實要發(fā)展二手房的買賣,城市拆遷的過程中也要考慮工薪階層的利益,低收入階層我覺得比較現(xiàn)實的就是租房和買二手房,這是現(xiàn)實的選擇,而我們對這方面忽視太多,而對買新房子的重視太多。造成一個現(xiàn)象,工薪階層、低收入階層都要去買一套新房子,這是不現(xiàn)實的。據(jù)我所知,全世界畢業(yè)的學(xué)生至少十年之內(nèi)不會購買新房子,像做媒體做學(xué)術(shù)的,不是去搞商業(yè)的,一輩子也不見得能買房,這恐怕是現(xiàn)實的,這是需要政府、需要社會,包括媒體在輿論上,在分析這些問題的時候,要充分考慮這些差別,我們畢竟是低收入的發(fā)展中國家,我們還要發(fā)展很長時間,在這個時期中我們的收入差別還很大,我們從政府、市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整,政府政策的調(diào)整中,我們都要考慮現(xiàn)在的現(xiàn)實狀況,而不要用虛幻的畫餅充饑的方法,來將大家的需求結(jié)構(gòu)搞亂,我覺得那倒是比較危險的。不知道有沒有回答你的問題。
搜狐網(wǎng):剛才您從一個經(jīng)濟學(xué)家很專業(yè)的經(jīng)濟理論進行了演講,我想問您一個政策方面的問題,您說國家的宏觀調(diào)控首先是在遏制需求,您剛才說大量的房改房要走上市場進行流通,在房屋的供給方面要進行一定的調(diào)整,但是我們現(xiàn)在最新的國家稅收方面的政策出臺,是三稅其收,個人所得稅、契稅等等,增加了流通的成本,怎樣看待二者之間的矛盾和關(guān)系呢?
樊綱:在房產(chǎn)交易的環(huán)節(jié)上征收交易稅,這是全世界的通用做法,而且不僅僅是調(diào)節(jié)收入的一種做法,也確實是為了遏制投機行為過多,全世界都是這樣做的。
今天我們引入了交易稅的概念,至于說高低,或者說怎樣,我認為是必要的,而且我認為沒有必要搞的太復(fù)雜,一種房子一種稅,那會造成很大的扭曲,也定義不清。而且我也建議,從我們經(jīng)濟學(xué)分析的角度來說,我比較贊成統(tǒng)一的稅負,統(tǒng)一的交易稅,不管是新房子還是舊房子,不管是高檔房還是低檔房。如果對低檔房不收稅,可能反而使大量的投機去到低檔房,使低檔房的價格炒起來。用統(tǒng)一的稅收,低檔房因為價格比較低,交的稅也會比較少,用這樣的方法。還有歷史的問題,可以單獨的處理,除了這個問題之外,甚至這個問題,我覺得歷史的問題可以大而化之,不可以追求很多的細節(jié),否則將問題搞的很復(fù)雜,交易成本會更高。
我同意統(tǒng)一稅率,稅率可以定的低一些,但是要實行統(tǒng)一稅,可以防止投機在各種房產(chǎn)之間的轉(zhuǎn)移,反倒使我們的市場結(jié)構(gòu)遭到很大的扭曲。但是征收一定的交易稅以防范投機,我覺得是必要的。中國某些城市一年的倒手率達到了十次,這是過分了,在交易的環(huán)節(jié)上如果沒有任何的限制,我覺得是有問題的。
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