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　　25日上午11點(diǎn)時(shí)候，央行網(wǎng)站披露了央行、證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》一文，在穩(wěn)重，四部委就金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提出5大意見，各部委應(yīng)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，進(jìn)一步提高金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有效保障國(guó)家金融安全，其中之一提到，各部委將著力進(jìn)一步提升證券業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，適當(dāng)放松管制措施，抓緊落實(shí)基礎(chǔ)性制度，豐富證券市場(chǎng)產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營(yíng)業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的支撐作用，提高綜合經(jīng)營(yíng)水平。

　　據(jù)披露，四部委提出將高度重視提高認(rèn)識(shí)，大力支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，金融系統(tǒng)各部門和金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，積極組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》文件精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和要求上來。建立健全支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的工作機(jī)制、評(píng)價(jià)體系和考核機(jī)制、宣傳教育機(jī)制，科學(xué)制定指標(biāo)，完善考評(píng)程序，努力為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)工作責(zé)任，逐步形成支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　四部委則認(rèn)為，在深化改革，完善機(jī)制，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境的同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步提升銀行業(yè)的整體實(shí)力，積極培育銀行類金融機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高銀行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率，發(fā)揮銀行業(yè)在促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展中的作用；進(jìn)一步提升證券業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，適當(dāng)放松管制措施，抓緊落實(shí)基礎(chǔ)性制度，豐富證券市場(chǎng)產(chǎn)品，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營(yíng)業(yè)務(wù)、承銷業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的支撐作用，提高綜合經(jīng)營(yíng)水平。積極引導(dǎo)和支持證券公司在風(fēng)險(xiǎn)可測(cè)、可控的前提下開展創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，改善盈利模式，提高直接融資比重。推動(dòng)基金管理公司組織制度創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)證券公司、基金管理公司和期貨經(jīng)紀(jì)公司的監(jiān)管和指導(dǎo)，提升安全運(yùn)行水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)水準(zhǔn)和市場(chǎng)運(yùn)作效率。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)稽查和執(zhí)法工作，加大對(duì)證券業(yè)違法違規(guī)行為的查處力度，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益。進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。因勢(shì)利導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)公司重組改制，深化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理體制改革，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。

　　同時(shí)，四部委則認(rèn)為，應(yīng)該正確處理支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展與防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。金融系統(tǒng)各部門要密切關(guān)注銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的發(fā)展?fàn)顩r，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，進(jìn)一步提高金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有效保障國(guó)家金融安全。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化憂患意識(shí)和前瞻意識(shí)，規(guī)范和完善公司治理結(jié)構(gòu)，及時(shí)反饋金融改革和金融發(fā)展動(dòng)態(tài)信息，有效防止金融發(fā)展中的新生因素對(duì)金融穩(wěn)定的沖擊，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)綜合能力。

　　四部委表示，各金融部門應(yīng)科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度鼓勵(lì)多領(lǐng)域開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)多層次拓寬服務(wù)業(yè)融資渠道。努力加快創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)，形成高效率的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，建立適合國(guó)情特點(diǎn)的多層次市場(chǎng)體系，拓寬服務(wù)企業(yè)融資渠道。積極支持符合條件的服務(wù)企業(yè)通過發(fā)行股票和企業(yè)債券等方式進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。制訂和完善股票和債券發(fā)行的相關(guān)規(guī)則以及信息披露準(zhǔn)則時(shí)，要充分考慮服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)，為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供直接融資便利。在符合條件的前提下，優(yōu)先考慮批準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。調(diào)整監(jiān)管政策，鼓勵(lì)信托公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的信托、融資租賃服務(wù)。支持保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司擴(kuò)大受托范圍，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力強(qiáng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者。發(fā)揮民間借貸支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極作用。引導(dǎo)外資依法進(jìn)入服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

　　對(duì)于目前服務(wù)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，四部委認(rèn)為，應(yīng)突出重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加快發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策試點(diǎn)范圍，加快發(fā)展適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，大力扶持中小服務(wù)企業(yè)發(fā)展，大力支持電子商務(wù)和物流業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力支持重點(diǎn)區(qū)域的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，大力支持服務(wù)企業(yè)“走出去”。

　　同時(shí)，各金融部門應(yīng)該從推進(jìn)征信體系建設(shè)、健全反洗錢體系建設(shè)、加快國(guó)庫信息化體系建設(shè)、完善支付體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓緊新型金融人才隊(duì)伍建設(shè)等五個(gè)方面加快金融業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的金融服務(wù)平臺(tái)。

　　意見全文

　　關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見