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　　雪災(zāi)中，中國(guó)展示了在全國(guó)范圍內(nèi)迅速調(diào)配資源以應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，但危機(jī)也暴露中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中更根本的缺陷

　　危難之中，方顯本色。一個(gè)人是如此，一個(gè)國(guó)家也是如此。春節(jié)前后的一場(chǎng)冰雪災(zāi)害，是SARS以來(lái)中國(guó)面臨的首次嚴(yán)峻考驗(yàn)。SARS后中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，若以美元計(jì)，已比當(dāng)時(shí)翻了一番。從積極的方面看，中國(guó)再次展示了在全國(guó)范圍內(nèi)迅速調(diào)配資源以應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。中國(guó)自上而下的決策機(jī)制，在這種需要全國(guó)一心的時(shí)刻顯示了優(yōu)勢(shì)。

　　計(jì)劃的短視

　　但這場(chǎng)危機(jī)也暴露了中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理的弱點(diǎn)，以及發(fā)展模式中更根本的缺陷。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)權(quán)力的集中都名聲在外，但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理卻不夠有遠(yuǎn)見(jiàn)。

　　這場(chǎng)雪災(zāi)雖是多年不遇，但以全球標(biāo)準(zhǔn)衡量，并非特別罕見(jiàn)。北歐、北美、日本等都時(shí)常經(jīng)歷這種程度的風(fēng)雪，但并未出現(xiàn)此次中國(guó)的混亂。區(qū)別就在于處理危機(jī)的基礎(chǔ)機(jī)制。過(guò)去十年，中國(guó)大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，決策者卻未能在其體系中設(shè)置一個(gè)好的緩沖機(jī)制以應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)也造成了其他方面的代價(jià)。例如，對(duì)于通脹的預(yù)計(jì)就不理想。學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的人都應(yīng)該知道，通脹是經(jīng)濟(jì)周期中一個(gè)滯后指標(biāo)。但在中國(guó)，很多人卻把寶貴的時(shí)間浪費(fèi)在爭(zhēng)論增長(zhǎng)與通脹的因果關(guān)系上。高通脹率出現(xiàn)時(shí)，信貸增長(zhǎng)率被降到名義GDP增長(zhǎng)率之下，這就意味著緊縮。在緊縮期間，中國(guó)必須有耐心，才能降低通脹。因?yàn)橥浺坏┌l(fā)生，是不可能很快降低的。政府的政策目標(biāo)應(yīng)該是，首先通過(guò)信貸緊縮限制住通脹預(yù)期，然后在未來(lái)三年內(nèi)引導(dǎo)通脹率逐漸下降。

　　能源短缺也部分地反映了經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的短視。雖然有不少大型國(guó)有企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，但總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)的煤炭行業(yè)還一直是朝小規(guī)模采礦的方向發(fā)展。原因就在于，地方政府授予煤礦開(kāi)采權(quán)的那些地方企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模小，缺乏開(kāi)采的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)行業(yè)變得極端分散、資本不足，也很不安全。如果更早就開(kāi)始實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)，煤炭行業(yè)會(huì)走上一條完全不同的道路，也許就不會(huì)有今天這么多資金不足的礦主。采礦安全標(biāo)準(zhǔn)姍姍來(lái)遲后，許多小煤礦被關(guān)閉，導(dǎo)致了暫時(shí)性的缺煤。雪災(zāi)來(lái)臨之時(shí)，有些人又提出要重新開(kāi)放那些不安全的煤窯。但這是錯(cuò)的。在現(xiàn)今的高價(jià)刺激下，那些大型的、安全的煤礦會(huì)逐漸增加供給。政府的責(zé)任首先在于加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)，至于市場(chǎng)的穩(wěn)定，價(jià)格機(jī)制能夠辦到。

　　還有一個(gè)更為戰(zhàn)略性的問(wèn)題是，中國(guó)為何不發(fā)展核能？如果中國(guó)十年前就開(kāi)始行動(dòng)，今天的能源形勢(shì)將大為不同。也許有人說(shuō)，后見(jiàn)之明也不錯(cuò)。但是，中國(guó)有這么多的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃者，他們應(yīng)該有此先知先覺(jué)。核能工業(yè)的推動(dòng)已經(jīng)晚了一步，也還不夠充分。沿現(xiàn)有軌道發(fā)展，再過(guò)20年，核能也難以成為中國(guó)主要的能源供應(yīng)部門，而那時(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路可能已經(jīng)走過(guò)了80%?，F(xiàn)在花大力氣來(lái)促進(jìn)核能的更大規(guī)模發(fā)展，是很有意義的。

　　中國(guó)有龐大的經(jīng)常賬戶盈余和日益上升、難以處理的外匯儲(chǔ)備，為什么不多投資于核能技術(shù)的進(jìn)口呢？中國(guó)還應(yīng)多買入那些核能工業(yè)巨頭的股票。鐵礦石價(jià)格低廉時(shí)，中國(guó)沒(méi)有買進(jìn)。現(xiàn)在價(jià)格上漲，中國(guó)又想買了。保障中國(guó)未來(lái)所需，這是經(jīng)濟(jì)計(jì)劃者們的另一個(gè)責(zé)任，卻沒(méi)有履行好。

　　中國(guó)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體系在項(xiàng)目實(shí)施和應(yīng)對(duì)危機(jī)方面做得不錯(cuò)，但在預(yù)計(jì)危機(jī)方面就不那么突出了。中國(guó)人口雖多，民意卻往往局限于一個(gè)狹窄的范圍內(nèi)。這種文化有助于支撐起強(qiáng)勢(shì)政府，在管理經(jīng)濟(jì)方面有一定優(yōu)勢(shì)。但另一方面，它也導(dǎo)致了前瞻性動(dòng)機(jī)的缺乏。這種前瞻也許現(xiàn)在不受歡迎，但對(duì)未來(lái)卻至關(guān)重要。在某種程度上，加強(qiáng)知識(shí)分子的獨(dú)立性，是保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有效性的關(guān)鍵。

　　既然經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不盡如人意，中國(guó)就應(yīng)該更多地依靠市場(chǎng)力量來(lái)管理經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的原則應(yīng)該是，經(jīng)濟(jì)計(jì)劃者證明他們能比市場(chǎng)做得更好。食品和能源的定價(jià)是今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心，這兩個(gè)部門是通脹的主要因素。是應(yīng)該通過(guò)行政指令之類的做法來(lái)壓低價(jià)格，還是讓高價(jià)引起供給上升，從而使價(jià)格下降呢？有人認(rèn)為，第一種方法通過(guò)壓制通脹，能夠延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。但其實(shí)，由于低價(jià)抑制了供給面的反應(yīng)，通脹狀況只會(huì)越來(lái)越糟。價(jià)格控制只能治標(biāo)，不能治本。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)告訴我們，正確的方法是通過(guò)將信貸增長(zhǎng)控制在名義GDP增長(zhǎng)速度之下，來(lái)應(yīng)對(duì)通脹壓力，并允許通脹商品的高價(jià)來(lái)引發(fā)供給和需求的反應(yīng)，從而重建平衡。只要市場(chǎng)能夠回到供求平衡，高增長(zhǎng)就能夠繼續(xù)。過(guò)去50年，許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理都獲得了這樣的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)還是不要另起爐灶為好。