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　　盡管如此，該思路還是引起了中央高層的重視。其后，國務(wù)院決定將北部灣區(qū)域發(fā)展規(guī)劃升格到“南北欽防”全部行政區(qū)域，廣西有關(guān)廳局亦相機報上多項政策授權(quán)申請。

　　2007年8月2日，時任廣西區(qū)委書記的劉奇葆和時任廣西自治區(qū)主席的陸兵聯(lián)名上書中央，力陳北部灣開放對中國-東盟關(guān)系的戰(zhàn)略分量。

　　2007年10月，廣西根據(jù)中央意見調(diào)整了規(guī)劃，拿出“廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)”征求意見稿，形成“內(nèi)外兼修，以外為主”全新開放思路，并將此前多項政策授權(quán)申請納入其中，最終促成了方案的獲批。

　　政策先行

　　廣西區(qū)政府知情人士對《財經(jīng)》記者表示，北部灣地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套欠缺、市場發(fā)育不全。因此，以往以短期獲利為目標(biāo)的企業(yè)，對于前往投資往往持觀望態(tài)度。

　　如今北部灣經(jīng)濟區(qū)的獲批，使得北部灣有契機吸引巨額資本。有人言，整個規(guī)劃取向是“引鳳筑巢”，而不再是“筑巢引鳳”。

　　北部灣是中國目前惟一沿海沿邊、港口機場鐵路一體化而又未曾進行深度開發(fā)的經(jīng)濟飛地?！敦斀?jīng)》記者獲悉，目前有意在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)筑巢的大型資本不在少數(shù)，廣西區(qū)政府除與國內(nèi)數(shù)家大型企業(yè)集團和一些位列世界500強的跨國企業(yè)有過接觸，對新加坡、沙特、阿聯(lián)酋等國的主權(quán)基金更感興趣。

　　據(jù)廣西區(qū)政府知情人士透露，早在2007年春節(jié)前后，廣西區(qū)政府高層曾非公開性地接待沙特財團，專門討論石化行業(yè)的合作問題。

　　為達成運籌中的多項重大目標(biāo)，早在提交北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃之前，廣西已于去年8月前后，向中央提交了多項海關(guān)特殊監(jiān)管政策授權(quán)要求，包括在欽州設(shè)立保稅港區(qū)；在憑祥設(shè)立中國—東盟邊境綜合保稅區(qū)；在南寧、防城港設(shè)立保稅物流中心，享受出口退稅政策，拓展北海出口加工區(qū)保稅物流功能。

　　土地政策方面，廣西還提交了在北部灣經(jīng)濟區(qū)改變年度土地利用計劃考核方式、開展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)及土地收益分配、增強政府對土地供應(yīng)調(diào)控能力等方面的改革試點請求；并建議在經(jīng)濟區(qū)范圍內(nèi)，根據(jù)開發(fā)建設(shè)需要調(diào)整和增加用地，實施農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地區(qū)域占補平衡政策建議，以獲得經(jīng)濟區(qū)內(nèi)土地指標(biāo)成片規(guī)劃、抵押融資的特別授權(quán)。

　　《財經(jīng)》記者了解到，上述政策申請均在報批程序當(dāng)中，部分已經(jīng)獲得相關(guān)部委原則性同意，待交國務(wù)院最終批準(zhǔn)。

　　金融政策方面，廣西也要求國家支持其在北部灣地區(qū)設(shè)立地方性銀行，設(shè)立北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險創(chuàng)業(yè)基金，探索組建泛北部灣區(qū)域銀行聯(lián)合體，并允許廣西擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，具備條件時可發(fā)行市政建設(shè)債券。

　　《財經(jīng)》記者獲悉，目前廣西北部灣銀行籌備組已成立，并已啟動前期準(zhǔn)備工作，組建方案在多次與銀監(jiān)會對接后已上報。

　　籌建中的廣西北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金也落實到操作層面，基金管理團隊由廣西國海證券有限責(zé)任公司、國海富蘭克林基金管理有限公司組成，長期資金來源包括社?；鸷捅ｋU公司等機構(gòu)投資者的長期資金、商業(yè)銀行的儲蓄資金、政策性銀行軟貸款、民間資本和境外投資者等。