
該媒體昨晚在更正中稱,鄭新立先生并沒(méi)有說(shuō)證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)將會(huì)被合并,他只是表示政府正考慮在金融領(lǐng)域建立一個(gè)大部門(mén)。
世間萬(wàn)物,分久必合,合久必分。銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì),這三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)在獨(dú)立運(yùn)行數(shù)年后,如今又傳出消息稱,三者將面臨合并的命運(yùn)。昨日,有媒體報(bào)道稱,中央政府正在醞釀將銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)合并,組成一個(gè)新的金融監(jiān)管部門(mén),以改變目前金融領(lǐng)域中存在的機(jī)構(gòu)多、職能重疊和效率低下等問(wèn)題。但隨后各方均出來(lái)否認(rèn)此事。
傳中央正醞釀“三會(huì)合一”
“一行三會(huì)”是當(dāng)前我國(guó)金融監(jiān)管體系的主干,而其中的銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì),更是幾年前從人民銀行中分離出來(lái)的。
昨天網(wǎng)絡(luò)上突然出現(xiàn)一個(gè)驚人的消息,有媒體報(bào)道稱,中央政策研究辦公室副主任鄭新立26日在出席國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)時(shí)表示,中央政府正醞釀合并銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì),成立一個(gè)新的金融監(jiān)管部門(mén),旨在改變金融領(lǐng)域中存在的機(jī)構(gòu)多、職能重疊和效率低下等問(wèn)題。報(bào)道稱,中央已專門(mén)成立了工作小組負(fù)責(zé)這次改革重組。
原來(lái)是虛驚一場(chǎng)
“三會(huì)”要合并?記者迅速聯(lián)系銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)的新聞發(fā)言人,電話始終無(wú)人接聽(tīng),后向證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)求證,兩大部委均稱未收到通知。
時(shí)隔近一個(gè)小時(shí),報(bào)出該消息的媒體緊急辟謠,否認(rèn)三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)即將合并,并聲稱是出現(xiàn)了誤解。
撰寫(xiě)這篇報(bào)道的記者昨天向媒體表示,她在寫(xiě)作時(shí)將銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)作為背景,意在說(shuō)明中國(guó)金融監(jiān)管體系屬于多頭監(jiān)管,而編輯在理解上存在誤差,完全曲解了鄭新立的原意。不過(guò),該媒體昨晚在更正中稱,鄭新立先生并沒(méi)有說(shuō)證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)將會(huì)被合并,他只是表示政府正考慮在金融領(lǐng)域建立一個(gè)大部門(mén)。
研究合并的工作一直就沒(méi)停?
“三會(huì)合一”是否真屬空穴來(lái)風(fēng)?未必。昨日,中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,“關(guān)于它們的研究工作始終就沒(méi)停過(guò)。”
趙錫軍稱,雖然他本人并未得到“三會(huì)合一”的確切消息,但包括他在內(nèi)的不少專家、學(xué)者都在研究這個(gè)問(wèn)題。據(jù)稱,去年11月份全國(guó)金融工作會(huì)議召開(kāi)前夕,他參加了由國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏召集的一次研討會(huì),在這個(gè)會(huì)上,他就向華建敏匯報(bào)了“綜合經(jīng)營(yíng),綜合監(jiān)管”的報(bào)告,提出有必要組建一個(gè)新的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),“包括財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委,幾大金融監(jiān)管部門(mén)的負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)都在場(chǎng)。”
趙錫軍認(rèn)為,從國(guó)際國(guó)內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展軌跡看,相互交叉的業(yè)務(wù)越來(lái)越多,相互間的界限更加模糊,從創(chuàng)新和綜合化發(fā)展角度考慮,有必要成立一個(gè)新的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),來(lái)規(guī)范整個(gè)金融業(yè)的發(fā)展,“從我們做研究的角度講,這只是發(fā)展中一個(gè)必要的環(huán)節(jié)。”
中央黨校周天勇教授表示,目前很多部門(mén)職能重疊,審批過(guò)程復(fù)雜,有必要盡快解決,改革重組應(yīng)擴(kuò)展到整個(gè)行政部門(mén)。中央民族大學(xué)熊文釗教授也呼吁在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域建立統(tǒng)一部門(mén),監(jiān)管農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及畜牧業(yè)。
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