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　　大連市委、市政府從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，采取有力措施，大力推進(jìn)安居工程。在推出的廉租房、經(jīng)濟(jì)實(shí)用房讓市民受惠的同時(shí)，以限價(jià)房、限套型地塊為主的7幅國(guó)有土地出讓順利摘牌。這意味著大連市在打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)宜居城市，不斷改善居民生活質(zhì)量方面，又邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

　　2006年召開(kāi)的大連市第十次黨代會(huì)提出“惠民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，確立到2010年全市城鄉(xiāng)居民人均收入比2005年翻一番，城市居民居住和環(huán)境等方面的條件有較大改善。關(guān)注與百姓生活緊密相關(guān)的方方面面，不斷提高百姓生活質(zhì)量成為大連市建設(shè)生態(tài)宜居城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人口不斷增長(zhǎng)、城市規(guī)模擴(kuò)大的壓力，大連加大環(huán)境保護(hù)投入和治理的力度。一批污水處理設(shè)施建成使用，一批污染企業(yè)搬遷改造，3060根煙囪被“放倒”，307家污染嚴(yán)重企業(yè)被關(guān)閉。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，大連新增綠地面積936萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率突破40%，而絕大部分新建游園綠地和公園廣場(chǎng)都選在百姓家門(mén)口和城市周邊的新開(kāi)發(fā)地區(qū)。在居民生活區(qū)開(kāi)展的大規(guī)模環(huán)境整治，使越來(lái)越多的市民過(guò)上了“推窗見(jiàn)綠”、“走出家門(mén)進(jìn)公園”的生活。同時(shí)，街巷路面得到大面積維修，主城區(qū)基本消滅了摸黑路。隨著公共交通網(wǎng)絡(luò)完善，道路橋梁合理建設(shè)，大連連續(xù)5年保持全國(guó)交通最暢通城市稱號(hào)，市民從中享受出行的方便快捷。

　　大連舊城區(qū)改造是一項(xiàng)繁重任務(wù)。在這方面，市政府堅(jiān)決落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴(yán)格拆遷管理的通知》精神，嚴(yán)格計(jì)劃管理，絕不越線突破。從2004年開(kāi)始，市里針對(duì)城市建設(shè)實(shí)際情況，從改善市民住房條件、提升城市承載功能出發(fā)，確定每年拆遷80萬(wàn)平方米的規(guī)?？偭俊赡晗聛?lái)，都控制在計(jì)劃之內(nèi)。對(duì)拆遷這一關(guān)乎百姓切身利益的大事，市政府在依法加強(qiáng)管理的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕野蠻拆遷、侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。為此，市里加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的管理和考核，建立拆遷現(xiàn)場(chǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任追究。2006年，先后4次對(duì)市內(nèi)4區(qū)所有拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)1家問(wèn)題嚴(yán)重的單位責(zé)令停止拆遷。在拆遷現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行公示制度，將拆遷有關(guān)事宜、補(bǔ)償安置政策、工作人員服務(wù)守則等內(nèi)容向被拆遷居民公示，形成面對(duì)面的監(jiān)督。市里還實(shí)行拆遷投訴舉報(bào)監(jiān)督制度，市政府設(shè)立了市長(zhǎng)信箱、市民投訴中心、大連公眾交流網(wǎng)站等拆遷舉報(bào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證投訴人反映的問(wèn)題得到及時(shí)妥善解決。站在拆遷戶的利益角度管理拆遷，真正理解和幫助解決被拆遷居民的困難，換來(lái)了動(dòng)遷居民的理解和支持。2006年以來(lái)，全市未發(fā)生一起因拆遷引發(fā)的群眾上訪事件。

　　大連是全國(guó)最早進(jìn)行棚戶區(qū)、低洼區(qū)住房改造的城市之一，也是全國(guó)安居工程的試點(diǎn)城市。大連新型集團(tuán)僅在泡崖居住區(qū)就開(kāi)發(fā)了500多萬(wàn)平方米的建筑面積，成為國(guó)家安居工程的典范。2006年6月，大連市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)開(kāi)展的住房需求調(diào)查結(jié)果顯示，大連市內(nèi)4區(qū)常住家庭實(shí)際居住的住房人均建筑面積達(dá)到25平方米，戶均實(shí)際居住建筑面積為72平方米。

　　大連市在2002年建立的廉租住房、2005年建立的經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房三層住房保障體系，不僅發(fā)揮了有效的調(diào)控作用，還保證了不同收入水平市民的置業(yè)需求。廉租住房主要解決全市最低收入家庭的住房問(wèn)題，救助對(duì)象是市內(nèi)4區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口、家庭人均月收入連續(xù)兩年都處在最低生活保障線以下，且人均住房面積在6平方米以下者，當(dāng)年為606戶“雙特困”家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼。2006年又?jǐn)U大了覆蓋面，基本救助條件提高到8平方米，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到10平方米，有1121戶“雙特困”家庭拿到了補(bǔ)貼，改善了居住條件。

　　大連市政府從2005年開(kāi)始把每年建設(shè)50萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房作為為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目，使之成為“民心工程”，兩年實(shí)際安排建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房130萬(wàn)平方米。2006年10月22日，大連市首次以電視直播的方式公開(kāi)搖號(hào)入圍家庭，體現(xiàn)了公開(kāi)、公平和公正原則。從11月8日開(kāi)始，購(gòu)買者按照公開(kāi)搖號(hào)原則，確定先后順序購(gòu)買3688套經(jīng)濟(jì)適用房。11月16日，又推出58萬(wàn)平方米、共7000套經(jīng)濟(jì)適用房供市民申購(gòu)。市政府承諾，今后大連市每年將推出1萬(wàn)套左右的經(jīng)濟(jì)適用房，力爭(zhēng)用5至6年時(shí)間，解決中低收入家庭的住房問(wèn)題。

　　大連市已規(guī)劃建設(shè)30萬(wàn)平方米的限價(jià)房，2006年已推出數(shù)幅土地以供開(kāi)發(fā)建設(shè)，2007年年底可提供限價(jià)商品房房源4000套左右。三項(xiàng)住房保障體系的大力度操作，不僅使本地的房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性膨脹態(tài)勢(shì)得到有效遏制，市民的基本需求也得到了保證。