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　　“如果土地成本提高50%，一個(gè)企業(yè)可能破產(chǎn)。

　　”10月18日，山西某建材生產(chǎn)企業(yè)法人代表?xiàng)钿J禮在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)稱。

　　進(jìn)入10月，國(guó)家有關(guān)部門掀起了一股更為強(qiáng)烈的土地市場(chǎng)整肅風(fēng)暴，矛頭之一便是工業(yè)用地。國(guó)慶前夕，國(guó)土資源部急電各地，對(duì)工業(yè)用地出讓價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，并要求于10月20日前將調(diào)查結(jié)果上報(bào)國(guó)土資源部。

　　國(guó)土資源部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春日前表示，如相關(guān)措施全面推開，地價(jià)總水平將有較大幅度的提高。雖然隨后國(guó)土資源部就“地價(jià)將上漲50%”作出了澄清，聲稱“50%”一說只是針對(duì)工業(yè)用地，房地產(chǎn)用地出讓價(jià)格將基本持平，但業(yè)內(nèi)人士對(duì)此還是心存疑慮。

　　“工業(yè)用地(政策的調(diào)整)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是非常直接的。”房地產(chǎn)開發(fā)商四川恒河實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)劉自新對(duì)記者表示，提高工業(yè)用地價(jià)格，勢(shì)必推動(dòng)房?jī)r(jià)進(jìn)一步上漲。

　　都是低價(jià)招商惹的禍

　　“過去在某些地方，工業(yè)用地幾乎都是免費(fèi)給的。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員曹建海告訴本報(bào)記者，此前，一些大企業(yè)和外資企業(yè)，在地方招商引資過程中，往往能夠享受非常優(yōu)厚的待遇，獲得十分便宜的土地和稅收上的優(yōu)惠條件。

　　曹曾在長(zhǎng)三角地區(qū)做過一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：工業(yè)用地出讓價(jià)格偏低，普遍在每畝10萬(wàn)元以下。“民營(yíng)企業(yè)貴一些，其他性質(zhì)的大企業(yè)一般都在3萬(wàn)元以下。”曹說，如果碰上汽車企業(yè)以及一些世界500強(qiáng)企業(yè)，許多地方政府通常實(shí)行的是“零地價(jià)”或只是象征性地收取一些費(fèi)用。

　　楊銳禮也證實(shí)，在西部地區(qū)也存在類似情況。楊銳禮表示，由于土地便宜，企業(yè)在征地上普遍存在著貪大求全現(xiàn)象。“蓋大車間，搞全封閉。一個(gè)小廠經(jīng)常占地就是好幾十畝，有的廠子甚至達(dá)到幾百畝。其實(shí)，這些廠子中，很多效益并不好，根本用不了那么多，造成很大的浪費(fèi)。”

　　曹建海將這種現(xiàn)象稱之為“過度需求”。曹坦言，近年來，這種“過度需求”正在演變?yōu)橥稒C(jī)性需求，進(jìn)而出現(xiàn)了一種值得關(guān)注的現(xiàn)象——不少工業(yè)企業(yè)“不務(wù)正業(yè)”，大量囤地。

　　“因?yàn)橥恋靥阋?，幾乎是免費(fèi)的，更加助長(zhǎng)了這種不正之風(fēng)。”曹建海說，這樣的結(jié)果就是“需求脫離實(shí)際，能多要就多要。”為了達(dá)到多占地的目的，一些企業(yè)便在與政府搞好關(guān)系上下工夫，拿到土地后想辦法更改用途。

　　“即使退一步說改變不了用途，這些廉價(jià)的土地在手里還可以升值。另外，把這些廉價(jià)的土地變成廠房再租給別人，也是一種生財(cái)之道。”

　　曹建海指出，近年來工業(yè)地產(chǎn)存在一定虛假的供不應(yīng)求，導(dǎo)致耕地大量減少，生態(tài)被嚴(yán)重破壞，工業(yè)污染加劇，環(huán)境進(jìn)一步惡化，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，還威脅到糧食安全。

　　權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，相當(dāng)多的土地從地方政府手中流出，但政府并未從交易中直接獲得豐厚的回報(bào)。

　　國(guó)土資源部耕地保護(hù)司司長(zhǎng)潘明才近日表示：“從2005年的情況看，全國(guó)新增建設(shè)用地出讓純收益應(yīng)該為763億元，而中央和地方實(shí)際收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)只有214.5億元，其中中央部分約為70億元。”

　　從上述數(shù)據(jù)不難看出，僅去年一年，全國(guó)新增建設(shè)用地使用費(fèi)就流失近550億元。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種局面？分析人士認(rèn)為，除投資拉動(dòng)外，一個(gè)重要原因就是地區(qū)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，采取各種手段競(jìng)相壓低地價(jià)招商引資惹的禍。

　　違法嚴(yán)重將拿一把手是問

　　甘藏春近日指出：“今年我國(guó)土地調(diào)控面臨一些新問題，其中最突出的就是工業(yè)用地低成本過度擴(kuò)張。”同時(shí)，國(guó)土資源部耕地保護(hù)司潘明才司長(zhǎng)日前在接受有關(guān)媒體采訪時(shí)亦不無(wú)擔(dān)憂地表示，地方政府為招商引資競(jìng)相壓低地價(jià)這種惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢(shì)。

　　工業(yè)用地領(lǐng)域存在的突出問題已引起了有關(guān)部門的高度警覺。國(guó)土資源部正對(duì)工業(yè)用地出讓價(jià)格進(jìn)行全面調(diào)查。據(jù)悉，圍繞建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度，國(guó)土資源部目前已著手制定統(tǒng)一的工作方案和技術(shù)方案。今后，工業(yè)用地出讓最低價(jià)不得低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取的相關(guān)費(fèi)用之和。工業(yè)用地價(jià)格上漲已成定局。