觀點(diǎn)網(wǎng)訊:綜合媒體2月23日?qǐng)?bào)道,據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),截至2013年底,全國(guó)承包耕地流轉(zhuǎn)面積3.4億畝,是2008年底的3.1倍,流轉(zhuǎn)比例達(dá)到26%,比2008年底提高17.1個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上的專業(yè)大戶超過287萬戶,家庭農(nóng)場(chǎng)超過87萬個(gè)。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司司長(zhǎng)張紅宇表示,當(dāng)前在土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)上仍有大量工作要做。全國(guó)還有三分之二的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),有近40%的土地流轉(zhuǎn)未簽訂合同,去年受理土地流轉(zhuǎn)糾紛達(dá)18.8萬件。因此,應(yīng)主要通過建立健全土地流轉(zhuǎn)公開市場(chǎng),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)合同管理。
張紅宇還強(qiáng)調(diào),目前工商企業(yè)直接租賃農(nóng)戶承包地的比例還不高,但流轉(zhuǎn)面積增長(zhǎng)的速度卻很快,2012年流轉(zhuǎn)入企業(yè)的土地面積比上年增長(zhǎng)34%,2013年比上年又增長(zhǎng)了40%。因此,對(duì)工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)既要鼓勵(lì)引導(dǎo),又要加強(qiáng)監(jiān)管。
此前2月18日,國(guó)土資源部在廣州市召開全國(guó)深化土地管理制度改革地方座談會(huì),并在會(huì)上討論了《深化土地管理制度改革總體思路框架》(征求意見稿)內(nèi)容;據(jù)透露,意見稿提出,以權(quán)利主體確認(rèn)為基礎(chǔ),以征地制度改革為關(guān)鍵,以統(tǒng)一用地市場(chǎng)建立為方向的改革目標(biāo)和總體思路。
此外,該意見稿指出,改革的重點(diǎn)任務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)入市、征地制度改革、宅基地制度的完善、國(guó)有土地市場(chǎng)化等,其中農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)要以試點(diǎn)先行的思路展開。
