要"守住一條底線"，即充分保障農民土地承包經營權，不能限制或者強制農民流轉承包土地。

　　觀點網訊：12月22日，中央農村工作會議在京閉幕。會議總結農業(yè)農村發(fā)展成就，全面部署當前和今后一個時期的農業(yè)農村工作。會議強調，要充分保障農民土地承包經營權，不能限制或者強制農民流轉承包土地。

　　會議指，當前我國現(xiàn)代化建設中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農業(yè)現(xiàn)代化滯后，經濟社會體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會進程中最嚴重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距過大。

　　會議強調，要積極創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制機制。要按照十八大要求構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。要"守住一條底線"，即充分保障農民土地承包經營權，不能限制或者強制農民流轉承包土地。

　　會議強調，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。要進一步加大力度，推動資源要素向農村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，維護好農民合法權益。

　　會議還強調，重中之重的戰(zhàn)略思想不能動搖、強農惠農富農的政策力度不能減弱、農村改革發(fā)展的步伐不能放慢。

　　據國土資源部的數(shù)據顯示，截至10月底，全國農村集體土地所有權確權登記頒證率達到86%。