近期深圳房地產(chǎn)研究中心的一份半年報(bào)中指出深圳房價(jià)與銷售量雙雙告跌,建議政策層面應(yīng)放松貨幣政策、刺激市場需求,同時(shí)擴(kuò)大土地供應(yīng)、減免房產(chǎn)的交易稅收,由此一場救市與反救市的爭論鋪天蓋地而來,在此我們可以作冷靜的思考:
首先,正如深圳房地產(chǎn)研究中心當(dāng)事人所言,這只是份常規(guī)的市場報(bào)告,文中的“救市”方案有四個(gè)要點(diǎn):(1)放松貨幣政策,這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)界和所有產(chǎn)業(yè)界都關(guān)注的問題,已經(jīng)超出了房地產(chǎn)業(yè)本身的需求。為了抑制高通脹,銀根是該進(jìn)一步緊縮,其中加息手段將使企業(yè)負(fù)擔(dān)更加沉重,從而加速宏觀經(jīng)濟(jì)的由盛轉(zhuǎn)衰,央行對(duì)利率調(diào)整在上半年很謹(jǐn)慎,下半年會(huì)更謹(jǐn)慎——當(dāng)然,領(lǐng)導(dǎo)人講話中還是要放出加息預(yù)期的存在性,用政策預(yù)期替代實(shí)際政策來引導(dǎo)民間的投資決策;上調(diào)準(zhǔn)備率、增發(fā)央票等回籠資金的手段已經(jīng)常規(guī)化,目前我國的儲(chǔ)蓄余額已接近44萬億元,在儲(chǔ)蓄回流的背景下,無論是商業(yè)銀行還是民間信貸組織,都不缺乏可貸資金,需求方的貸款困難是因?yàn)轫?xiàng)目收益率下滑和市場風(fēng)險(xiǎn)的上升,從而使得金融機(jī)構(gòu)“惜貸”。
(2)通過出臺(tái)購房貸款的優(yōu)惠措施,激活更多的自住需求。這一點(diǎn)是無可厚非的,也符合“有保有壓”的調(diào)控思路。當(dāng)前家境一般的青年置業(yè)者不僅要應(yīng)對(duì)高房價(jià),還要應(yīng)對(duì)首付之后的高額房貸利息,給予首次購房者和購買90平米以下購房者一些信貸優(yōu)惠也體現(xiàn)了保障中低收入群體住房需求的政策精神。
(3)擴(kuò)大土地供應(yīng),這條建議其實(shí)不是“救市”,是“打壓樓市”,如同股市中集中批準(zhǔn)IPO,從而出現(xiàn)更多的上市公司爭奪有限的市場資金。擴(kuò)大土地供應(yīng)一方面會(huì)帶來更多新增商品房供應(yīng),加劇當(dāng)前供給過剩的局面,也促使各樓盤之間的競爭更加激烈;另一方面,由于地價(jià)波動(dòng)性數(shù)倍于房價(jià),目前大多城市的住宅地價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)大跌,新增土地供應(yīng)的地價(jià)會(huì)非常低廉,其綜合開發(fā)成本相應(yīng)降低,最終能夠制定出的房價(jià)可以低于市場現(xiàn)價(jià),從而促使房價(jià)進(jìn)一步下跌。事實(shí)上,很多地方政府在08年已經(jīng)減少供地,尤其是住宅用地,即便供應(yīng),也不推出高質(zhì)量的地塊。
(4)減免房產(chǎn)交易稅費(fèi),這倒算得上一個(gè)真正的“救市”方案,不過它的實(shí)際意義也是非常有限的:第一,二手房市場的畸高價(jià)格離市場均衡價(jià)太遠(yuǎn),買家更關(guān)注的是市場走勢和產(chǎn)品價(jià)值本身,如同熊市中降低印花稅對(duì)股市基本面的刺激作用是很有限的。第二,我國二手房市場掛出了大量房源,實(shí)際成交率卻很低,沒有在保障住房供應(yīng)上與新房“比翼雙飛”,卻走向了“炒家樂園”,是應(yīng)該予以矯正的,但規(guī)范二手房市場不應(yīng)該依賴對(duì)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的重稅,降低交易環(huán)節(jié)的稅費(fèi)是房地產(chǎn)稅制改革的必然趨勢。
綜上所述,這場爭論本該是一無謂之爭,至于房地產(chǎn)市場該怎么運(yùn)行,市場是有著自身的內(nèi)在規(guī)律的,脫離供求規(guī)律和價(jià)值規(guī)律的非理性上漲自然會(huì)跌下來,政府要做的不是“全力打壓”,而是應(yīng)在漲速過快時(shí)給予降溫,在跌勢呈現(xiàn)時(shí)適當(dāng)維穩(wěn),但現(xiàn)實(shí)究竟是漲還是跌還是市場說了算,政府“熨平波動(dòng)”的努力是有必要但效果有限的。
熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的人都知道,財(cái)政政策在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的刺激作用很明顯,如減稅、增加公共開支都有助于走出“通縮”,但在治理經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)的政策效應(yīng)卻非常有限,增稅不能平抑投資和消費(fèi)沖動(dòng),投資和消費(fèi)能否回落更取決于公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)盈利、收入增加的預(yù)期。同樣的道理,作用于特定產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)政策在打壓市場的時(shí)候或許有一定的功效(從04-07年的實(shí)踐看也是有限和漫長的),但反過來,在“救市”方面的功效未必如意。為什么呢?中國有6萬多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),從市場結(jié)構(gòu)上講,已經(jīng)接近完全競爭市場,就算救這些企業(yè),也只能是其中一小部分,譬如在證券市場上放低融資門檻,在信貸市場上提供貸款便利,換言之,只有規(guī)模企業(yè)能夠享受到這種政策扶持,但事實(shí)上,往年擴(kuò)張速度最快、資金缺口最大的也是這些大型房企,中國政府拯救它們既不可能象對(duì)待石油企業(yè)那樣予以財(cái)政補(bǔ)貼,也不可能象對(duì)國有銀行那樣注入外儲(chǔ)資金。事實(shí)上,成都的“蓉十條”已經(jīng)提供了地方政府全力救市的范本,但其收效還是遠(yuǎn)低于預(yù)期,至少在中短期內(nèi)是難以起到揪市效果的。
“救市”爭論的背后有著不同利益主體,他們的聲音代表著不同的立場。“救市”就是“保房”,受益的范圍還是很廣的,不僅包括希望經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的中央政府,也包括依賴其提供財(cái)政收入的地方政府;不僅包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),還包括上下游其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè);不僅包括房地產(chǎn)投機(jī)者,還包括廣大深套其中的自住購房者。反對(duì)“救市”的人自然也不少,譬如廣大無房但暫不著急購房的群眾,也包括依靠“唱空樓市”而維持知名度的學(xué)者。但最直接的利益群體還是希望“救市”的應(yīng)屬手頭有項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)和套牢在樓市的“新房奴”。為什么要強(qiáng)調(diào)是“新房奴”,因?yàn)?005年以前(含05年)的房價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于07年的房價(jià),很多城市的熱點(diǎn)區(qū)域,即便將房價(jià)“腰斬”,也不會(huì)回落到05年以前,真正承受房價(jià)下跌之苦的是06、07年購房的群體,后者已經(jīng)迎來了房產(chǎn)持續(xù)縮水的時(shí)代,首付三成者有斷供的行為也是可以理解的,因此,正如網(wǎng)上的一則網(wǎng)文的呼吁——“救樓市還不如先救房奴”。
星彥地產(chǎn)研究中心管乃生
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