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　　筆者一直固執(zhí)地認為，一個地區(qū)乃至一個國家的經濟發(fā)展水平最終都取決于其文明程度。

　　文明是一個過于開放性的詞語，也許，對于把外來工稱為“低素質人口”的東莞執(zhí)政者來說，可能不太容易理解“文明”二字的某些含義，尤其是在“禁人令”事件中的具體含義。

　　我們還是先從東莞當局發(fā)出“禁人令”的初衷說起。當局的意思是，東莞的經濟發(fā)展到今天，上千萬的“低素質”外來人口已經很難適應東莞的經濟社會發(fā)展水平，東莞日后要進行產業(yè)轉移和升級，需要把“低素質”的人請走，騰出空間來給高素質人口。

　　這份《東莞市委市政府領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析報告》(討論稿)認為，影響和制約東莞科學發(fā)展的突出問題，包括產業(yè)結構不合理、人口結構失衡等問題。

　　在人口結構的分類中，我們聽說過按年齡、性別、人種、民族、收入，甚至教育程度等方法區(qū)分，但還從來沒聽說按“高素質人口”與“低素質人口”這種歧視性方法來分類的。

　　東莞的所謂人口結構失衡，正是因為東莞的“產業(yè)結構不合理”所致，產業(yè)結構是因，人口問題是果。東莞當局應當把力氣放在提高產業(yè)規(guī)劃水平，提高政府部門對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的服務水平上面去。產業(yè)結構調整自然會帶動人口結構的調整。

　　其實，東莞不可能立即就實現(xiàn)產業(yè)升級，凡事都有一個過程，等產業(yè)升級完成后，人口的調整也會水到渠成。何況，引進高素質人才與現(xiàn)有外來工并不矛盾，前者可能并非像一些當局及其“御用學者”那樣歧視外來工。

　　對東莞來說，通過產業(yè)結構調整的自然方式來調整人口結構更有利于東莞的順利過渡。提高房租等生活成本，把外來工趕出去，很可能并不一定與產業(yè)轉移同步，甚至，按照東莞當局這種顛倒思維辦事，產業(yè)升級量難成功，那么，到時的東莞，一般制造業(yè)所需要的產業(yè)工人全部喪失，高端產業(yè)也沒有發(fā)展起來，是否將遭致“人財兩空”的后果呢？

　　一國人口生育率的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降，勞動年齡人口比例上升，在老年人口比例達到較高水平之前，將形成一個勞動力資源相對豐富、撫養(yǎng)負擔輕、于經濟發(fā)展十分有利的“黃金時期”，人口經濟學家稱之為“人口紅利”。事實上，成就以東莞為典型的珠三角經濟世界工廠，正是由于因為勞動力資源豐富所帶來的“人口紅利”所成就。

　　當局如果如此簡單地看待所謂的人口結構問題，看不到經濟學的某些規(guī)律，那就更難看到1000萬外來人口本身所產生的巨大市場和自發(fā)性的供需關系了。

　　西方人口經濟思想學者斯密和李嘉圖提出對人口的需求也必然支配人口生產的思想。其實，1000萬人口的吃喝拉撒并不是一種單純的資源消耗，要知道這個巨大的人群中，本身將產生各種相互的供求關系，形成一個巨大的市場，其中包括給本地帶來巨大的居住需求(租賃和購買，別僅僅看購買，沒有租賃需求，購買也難以支持)。這些受惠的都是東莞本地人。而當局變相提高房租，事實上就是扼殺市場的行為。

　　前面談到人口紅利。事實上，1000多萬外來工的“人口紅利”已經被過度透支(連日加班、保障缺失、養(yǎng)老問題等)，如果《勞動合同法》切實實施，過度透支之后形成的償還必然形成一筆巨大的“人口債務”。筆者非常擔心，東莞當局出臺這個政策，很可能是出于這種“遠見”，那將是非常令人驚悚的想法。而事實上，我們的記者在采訪時，經常碰到政府有關部門站在資方立場與官場本位上“推心置腹”的做法。

　　東莞方面想聚集高素質人才、急于要改善經濟發(fā)展模式的良好愿望可以理解，其正確的做法就是首先提高政府的認識水平和服務水平。真正的高素質人才，不會去一個沒有良知、缺乏良心的地方居住和發(fā)展。“卸磨殺驢”式地把對當?shù)亟洕龀鲞^巨大貢獻的外來工趕出東莞，這樣的執(zhí)政者，量難得到高素質人才的價值認同。

　　東莞必須認識到，要實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪并轉”，最重要的是需要先進文明的參與，包括先進的技術和高素質人才，而國際先進技術和跨國機構所看重的重要要素就是一個地區(qū)的文明程度，微觀、具體地說，就是制度水平。而這些，跟過去發(fā)達國家僅僅把一個制造業(yè)價值鏈上的生產部門搬進來截然不同。

　　實證表明，現(xiàn)代服務業(yè)與一個地方的社會文明程度、法治水平呈正相關關系。因為，在一個市場不透明、法治不健全、文明程度低的社會環(huán)境里，服務業(yè)等高端產業(yè)便失去了運行環(huán)境，而將自己置身于一種高道德風險之中。而此時，便不是東莞選擇自己的人口結構問題了，它必將面臨現(xiàn)有的和原準備去東莞居住、投資的高素質人才的逆向選擇。