
不到半個(gè)月的時(shí)間,福州麥園房產(chǎn)的總部和近十家門面店,在沒(méi)有通知客戶的情況下相繼關(guān)門。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),尚有二十多萬(wàn)元的客戶定金在麥園房產(chǎn)中介手中。再次敲響了資金安全的警鐘。
僅從點(diǎn)房網(wǎng)的資訊中,各類黑中介有近400多篇,其中福州抽逃資金事件就有三四起。為什么頻頻發(fā)生此事件?據(jù)了解,目前,開(kāi)一家房地產(chǎn)中介公司只要有三本房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證及50萬(wàn)元以上的注冊(cè)資金。公司開(kāi)起來(lái)后,注冊(cè)資金就可以隨便地挪作他用,試想想,這么少的資金如何能監(jiān)管著上百萬(wàn),乃至上千萬(wàn)的交易資金呢,這難免讓一些投機(jī)者“心癢癢”。
另外,一些中介進(jìn)行不斷的擴(kuò)張,搶占市場(chǎng)份額,而資金成了這些中介公司擴(kuò)張的絆腳石,如何突破資金的缺口?客戶的交易資金、交易保證金成為他們的天然的“階梯”。因此,這也吸引越來(lái)越多投機(jī)者進(jìn)入二手房行業(yè),二手房行業(yè)魚(yú)龍混雜局面進(jìn)一步惡化,市場(chǎng)便陷入了惡性循環(huán)。
再者,目前中介行業(yè)規(guī)范管理上存在的首要問(wèn)題就是相關(guān)法律條文不夠完善。這對(duì)行政管理的力度影響非常大。去年下半年,建設(shè)部就出臺(tái)過(guò)政策,中介公司應(yīng)在銀行開(kāi)設(shè)賬戶,購(gòu)房者將購(gòu)房款打入銀行的固定的公共監(jiān)管賬戶上,以降低買賣雙方的風(fēng)險(xiǎn)。福州隨后也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。但由于政策缺乏嚴(yán)密性和有力的執(zhí)行,往往是“風(fēng)大,雨點(diǎn)小”,在實(shí)際運(yùn)作中,仍然有不少中介公司使用自己戶頭來(lái)存放二手房的購(gòu)房款。挪用資金炒股、炒樓的中介也不在少數(shù),資金監(jiān)管不到位是個(gè)重要原因。
一個(gè)安全中介服務(wù)模式的回歸,才預(yù)示著二手房交易安全時(shí)代的真正到來(lái)。進(jìn)一步擠兌不良中介的生存空間,使消費(fèi)者在二手房交易中的安全系數(shù)提高,因此,這次事件必將再次刮起“資金監(jiān)管”風(fēng)暴。
那么,如何才能讓交易資金真正得到安全呢?筆者認(rèn)為,首先,提高中介門檻,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的備案制度,通過(guò)交納保證金,提高注冊(cè)資本、從業(yè)年限等要求,還必須要求有健全的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理等制度等等,對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。同時(shí),可對(duì)中介企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)的評(píng)定,就如裝修行業(yè)的資質(zhì)一樣,從而建立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這才是治本之道。
其次,真正實(shí)現(xiàn)銀行資金監(jiān)管才是有效途徑。國(guó)家在政策中提出二手房交易資金實(shí)行“第三方”,其實(shí)并未具體指明“第三方”是哪一方的機(jī)構(gòu),因此,導(dǎo)致了市場(chǎng)各式各樣的資金監(jiān)管方式,如一些中介自立除金融機(jī)構(gòu)以外的第三方機(jī)構(gòu),或與其它與公信力并不高的機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,對(duì)客戶的資金進(jìn)行監(jiān)管。從表面上看,好像是響應(yīng)國(guó)家政策,但當(dāng)這所謂的第三方機(jī)構(gòu)同樣也存在著經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題時(shí),同樣存在著資金的不安全,無(wú)異于將客戶的資金從左口袋放入右口袋,因此,筆者認(rèn)為,真正的資金監(jiān)管方應(yīng)是銀行。
最后,一項(xiàng)好的政策,需要強(qiáng)有力的執(zhí)行。根據(jù)政策學(xué)理論,政策的有效執(zhí)行一方面取決于政策目標(biāo)團(tuán)體順從和接受的程度,另一方面取決于政策執(zhí)行主體的政策認(rèn)同程度,認(rèn)同程度高,則有利于政策執(zhí)行,否則會(huì)阻礙政策執(zhí)行。政策執(zhí)行力是一個(gè)政府實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志和公共利益、滿足公眾基本要求的一種能力和態(tài)度。破除房地產(chǎn)腐敗網(wǎng)的著力點(diǎn),就是嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家政策,通過(guò)提高政策執(zhí)行力來(lái)實(shí)現(xiàn)利益協(xié)調(diào)和均衡。因此,政策只有落實(shí)到位,才能根本解決消費(fèi)者的權(quán)益問(wèn)題,而不是歪曲地理解政策或鉆政策的空子
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