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　　掛牌轉(zhuǎn)讓

　　緊接著，張家界永定區(qū)國土局著手這塊“沒人看得上的地”的土地儲備工作，報省里、“農(nóng)轉(zhuǎn)用”(農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地)、搞集體土地征收。

　　“城里的土地不必土地儲備，有意向、規(guī)劃，變成凈地、熟地就可，隨便賣都有人要。這塊地如果沒有意向，誰敢拿那么多錢儲備？至少我要得賣出去，在國家規(guī)定的標準價之上。”永定區(qū)國土局局長趙云海說。

　　在羅家崗這塊地變成熟地后，2007年5月10日，張家界國土局將之公告到中國土地市場網(wǎng)和《張家界日報》，進行掛牌轉(zhuǎn)讓。“因為像這塊地，難以形成競爭的局面，掛牌只要一家都可以搞。”趙云海說。

　　在2004年國土資源部“8·31”大限后，規(guī)定土地轉(zhuǎn)讓一律經(jīng)招拍掛，不得搞協(xié)議出讓。

　　沾了碧桂園的光，九十多戶農(nóng)戶得到了張家界征收農(nóng)地以來最高的補償。其中最高的拿到七八十萬，最少也有30萬，且補償直接劃撥到戶。房屋、耕地、樹林、苗木、墳地等都有補償。

　　“掛牌公告后，打電話來了解這塊地的人比較多。公告顯示是張家界的地，沒有具體位置。但來現(xiàn)場看的只有一個福建房地產(chǎn)老板。”張家界國土資源局土地交易中心主任黃祖平說。

　　塔斌聰就是那位來看現(xiàn)場的福建地產(chǎn)商。5月19日到現(xiàn)場看后，塔也鐘情這塊地。他前后來了三四趟，還帶來了公司的考察團隊，考察周邊市場、張家界當?shù)厍闆r、旅游情況，甚至張家界森林公園每天的門票收入。

　　公告起始價為每畝9.3647萬元，除碧桂園外，塔斌聰以自然人身份報了名。5月28日，塔斌聰交了1800萬保證金。碧桂園亦于次日交納保證金。

　　當天，趙云海和永定區(qū)財政局、發(fā)改局、商務(wù)局、國土局、監(jiān)察局和計委等領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)”在某處，手機全部上交。他們研究此塊地的出讓底價，確定為每畝11.2萬。“這個價相當高。以前城區(qū)的熟地，我們賣過每畝七八萬。而這里自來水將從城區(qū)接，要搞雙回路的電，還要搞進來的路和里面的路，還有煤氣，有線電視，這些都是發(fā)展商自己搞，折算進去每畝要二十多萬的成本。”趙云海說。

　　6月5日，掛牌截止日，下午四點，張家界碧桂園鳳凰酒店公司一次就報到每畝11.3萬。塔斌聰未報價。碧桂園獲得此地。

　　次日上午10時截牌，碧桂園與張家界土地交易中心簽成交確認書。隨后，一次性付清1.18億元。

　　秘密協(xié)議？

　　就在掛牌截止前兩天，“湖南有很多朋友”的塔斌聰?shù)玫娇煽啃畔ⅲ毫_家崗地注定歸屬碧桂園。

　　那兩份復(fù)印資料顯示，2006年10月18日，張家界高駿投資公司(以下簡稱高駿公司)與永定區(qū)政府簽署《合作開發(fā)合同書》，確認了“該地塊在公開出讓前的整理和開發(fā)的合作事宜”。合同核心是永定區(qū)政府負責規(guī)劃和土地儲備等事宜，高駿公司投資搞該地塊上的“三通一平”。

　　在合同的第二章“甲乙雙方義務(wù)”和第五章“該地塊的出讓”，甲乙雙方關(guān)系似乎倒錯。其中第五章第十四條約定，“該地塊公開出讓時的出讓起始價由甲方征求乙方意見后確定，該確定的出讓起始價及出讓價款的具體返還事宜由雙方訂立補充協(xié)議。乙方對該地塊供水、電力、排污、燃氣市政管網(wǎng)等公用設(shè)施用道路的投資費用由競得者返還給乙方。”

　　兩個月后，高駿公司和永定區(qū)政府再次細化了返還條款。在那份2006年12月16日簽訂的《張家界鳳凰酒店項目土地儲備出資協(xié)議》里，土地出讓金的96.75%將返還給高駿公司。

　　高駿公司是一家私營企業(yè)，由楊繼東和歐光毅兩個人各出資500萬，2006年10月10日在張家界工商局注冊。在注冊資料里，記者見到楊繼東和歐光毅的自然人股東身份證明，均由佛山市順德區(qū)碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司出具，證明為該公司員工。

　　參加掛牌的張家界碧桂園鳳凰酒店有限公司在羅家崗地掛牌公告前兩天，即2007年5月8日才注冊。

　　“分明是為了零地價而搞的動作。等于大兒子投資，二兒子拿地，最后都是老子受益。這種情況，讓我怎么去舉牌？從1個億飆到50個億，他也不怕我啊。賣50個億，高駿公司得48億，我怎么跟他玩？”塔斌聰對記者說。

　　而永定區(qū)商務(wù)局和國土局皆否認存在秘密協(xié)議。他們說所謂的協(xié)議是2006年9月28日，在長沙舉辦的2006中部博覽會上，他們與碧桂園簽訂的投資意向協(xié)議書，內(nèi)容是“他愿意來投資，我們歡迎”。而當時《張家界日報》的報道，已經(jīng)在慶賀此成功的招商——“永定區(qū)成功簽約張家界碧桂園五星級酒店，該項目投資達10億元人民幣”；2006年12月20日，永定區(qū)商務(wù)局2006年的工作總結(jié)，重心即是“在‘中博會’上成功簽約了碧桂園超五星級酒店項目”；在張家界市商務(wù)之窗網(wǎng)站上，2007年3月12日，副區(qū)長鄭文舉也大談這一招商業(yè)績。