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　　Q：我們知道您一直在積極地提倡設(shè)立空置稅，那么能否請(qǐng)你詳細(xì)地介紹一些關(guān)于空置稅的情況。比如究竟什么是空置稅？和香港的差餉稅有什么不同？怎么規(guī)范空置稅的征收？對(duì)中國(guó)房?jī)r(jià)的影響？

施永青：香港中原集團(tuán)董事會(huì)主席

　　A：“差餉”兩個(gè)字從字面就可以理解，差是指警察，餉就是薪水，因此所謂的差餉稅就是以前為了維護(hù)居住地的治安而交納的費(fèi)用，以作為警察的薪水來(lái)源之一。這和我說(shuō)的空置稅還是有很大區(qū)別的。

　　在香港，如果把房子拿出去收租，租金一定要抽利得稅，但是國(guó)內(nèi)現(xiàn)在租房這塊沒(méi)有專門的條約稅法去規(guī)范整理。其實(shí)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的物業(yè)稅更像香港的重價(jià)稅，但又有不同。國(guó)內(nèi)的物業(yè)稅還有一些條款不完善，比如五年之后交易就不用交物業(yè)稅，于是本來(lái)一些樓盤炒賣最終是賣給用家的，但是因?yàn)檫@個(gè)原因就不賣了，導(dǎo)致二手房減少，就只能去新樓市場(chǎng)買房。這其實(shí)對(duì)打擊炒賣是沒(méi)有作用的。

　　而空置稅是指你買了房子，但是在一年之內(nèi)不用不賣就收稅。因?yàn)榉孔硬挥镁统蔀樯鐣?huì)資源浪費(fèi)，沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)價(jià)值，只能造成虛擬價(jià)值上升。收空置稅，必然讓許多有樓盤的人把空房出租，這樣能解決國(guó)內(nèi)很多的住房問(wèn)題，那么房?jī)r(jià)也會(huì)下降。租房回報(bào)率減少了，炒樓的人肯定會(huì)減少的。

　　要看一個(gè)房子是空置還是有人住，這個(gè)問(wèn)題怎么解決？一個(gè)是通過(guò)水電部門，時(shí)常去看看用電用水的情況。如果不用電不用水就當(dāng)然沒(méi)人了。有人住肯定會(huì)用電用水的。這樣很多人自然不敢把房子空下來(lái)。

　　當(dāng)然這會(huì)面臨另一個(gè)問(wèn)題，就是有人作假怎么辦？其實(shí)現(xiàn)在中國(guó)這么多失業(yè)人口，請(qǐng)一些人專門負(fù)責(zé)檢查，這些人就負(fù)責(zé)去看看晚上有沒(méi)有燈啊，一定可以收回成本的。而且有些地方天天出那里路過(guò)，很多地方看見(jiàn)整棟整棟的沒(méi)人，這肯定有問(wèn)題。還有像有些城市其實(shí)人口并不多，修那么多房子你賣給誰(shuí)？這些都是有問(wèn)題的。要查是不困難的，關(guān)鍵是要有人做。把稅收的錢抽一部分請(qǐng)一些人，查到幾個(gè)重罰之后別的就不敢了。查到了就一定要重罰。

　　所有業(yè)主在買樓時(shí)都應(yīng)該填表，寫明是自住、出租還是空置。如果一個(gè)3口之家買了5套房子那就有問(wèn)題了。

　　雖然現(xiàn)在內(nèi)地的個(gè)人房產(chǎn)權(quán)屬與信用數(shù)據(jù)信息資源共享的平臺(tái)建立得不夠完善，會(huì)導(dǎo)致空置稅實(shí)施有困難，但也不是沒(méi)辦法執(zhí)行。房子都是有在房管局登記的，可以發(fā)一封信給業(yè)主讓他填一個(gè)表，然后抽樣查一些。只要查到了就重罰，自然沒(méi)人敢在欺騙政府。

　　當(dāng)然也由一些特殊的情況，比如因工作的問(wèn)題在不同城市買了幾套房，這也不算空置。但是我們不可能因?yàn)榉N種特殊情況就不搞空置稅。如果真的有特殊情況，可以做申請(qǐng)的，在具體情況具體處理。但是大部分是在同一大廈同一樓盤上買了很多房子，這明顯是為了炒樓。

　　我也聽(tīng)說(shuō)有人擔(dān)心業(yè)主會(huì)把空置稅轉(zhuǎn)嫁到租房的房客身上，這個(gè)完全不必要擔(dān)心。有房租就沒(méi)有空置稅了，房客和炒房的人是不一樣的。租房是沒(méi)有投機(jī)的，租房的一定是用家，能租什么樣的房子是受到他自己的經(jīng)濟(jì)收入限制的，但是炒樓的人因?yàn)轭A(yù)期以后房子會(huì)升值，他愿意冒險(xiǎn)，所以他愿意承擔(dān)各種稅務(wù)上的轉(zhuǎn)嫁。但是租房就沒(méi)有這個(gè)能力承擔(dān)轉(zhuǎn)嫁。

　　我認(rèn)為收取空置稅是控制中國(guó)房?jī)r(jià)最有效的方法。你不用要求明天就出效果，給一段時(shí)間，只需要半年到一年就有效果。比如我今天宣布，在6個(gè)月之后開始征收空置稅，那么在這6個(gè)月內(nèi)有空置房屋的就要自己處理掉，或租或賣，那么二手房多了，租房的多了，房?jī)r(jià)自然就下降了。

　　相比國(guó)家原來(lái)的政策，比如提高二手房首付、提高銀行貸款利率，收空置稅應(yīng)該是最有用的。原來(lái)的政策對(duì)用家有影響，對(duì)炒家沒(méi)有影響。真正需要房子的人很多才是去貸款的，很多炒家都是現(xiàn)金交易，提高首付什么的對(duì)他們根本沒(méi)有作用?；蛘邔?duì)小炒家還是有影響的，但是對(duì)大炒家完全沒(méi)用。這些政策并沒(méi)有打擊到實(shí)質(zhì)的人群，最多只是增加了炒樓的成本。

　　現(xiàn)在中國(guó)是資金放慢，不是沒(méi)錢，這些人錢多得排隊(duì)都去炒。中國(guó)改革開放最初的十幾年，大家都在存錢，因?yàn)榇蠹叶几F怕了，過(guò)了十年苦日子，都要安全感，大家都把錢藏在床底下。然后現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)這些錢放在身上不投資的話，錢會(huì)貶值，原來(lái)能買大房子的，現(xiàn)在只能買中房子，如果現(xiàn)在不買以后就只能買小房子，甚至?xí)I不起房子，這都是一種恐懼性地?fù)屬?gòu)。所以錢就滔滔不絕地從床底下、銀行里流到投資市場(chǎng)，現(xiàn)在還沒(méi)有流光。現(xiàn)在中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票市場(chǎng)，都是賺錢的投資者，這些賺了錢的投資者就使得別的人瘋狂。賺錢比鴉片還厲害，讓人迷頭迷腦，什么都不管不顧。有沒(méi)有房子都買，不管多高價(jià)格都買，這些思想要扭轉(zhuǎn)是不容易的。

　　之前的很多政策是沒(méi)有用的，你加利息到20%也好，加首付到50%也好，房子的升值早把這些抵消了。

　　空置稅在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有正式出臺(tái)，很可惜。先要制定政策的人覺(jué)得這個(gè)有用，你放一些消息出來(lái)已經(jīng)可以起作用了。我自己覺(jué)得這個(gè)中央是可以考慮的，雖然多了很多工作要做，但是對(duì)以后很有幫助，包括空置稅，包括租金收稅。比如我們?cè)趦?nèi)地租房很多都是不提供發(fā)票的，這就是逃稅，我們這些做生意的反而要收重稅，這就很不合理。我們做生意的出售商品，對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)，而那些出租房子的人靠著房子價(jià)值上升不勞而獲，應(yīng)該收更高的稅?，F(xiàn)在的這種稅收在打擊做事的人，放縱不做事的人。政府完全可以多請(qǐng)一些人去收稅，這樣也減輕失業(yè)率。