從“國六條”到最近的“嚴控外商投資房地產(chǎn)”,一年來,中國政府出臺調控房地產(chǎn)市場的政策可謂是接二連三,但這并不能阻擋中國房價穩(wěn)步上升之勢。國家發(fā)改委最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2007年5月,全國70個大中城市房屋售價比去年同期上漲6.4%,環(huán)比上漲1%,70個城市房價無一不上漲。
中國房價越調越漲的局面何以得不到改觀?理由很多。如:房地產(chǎn)市場萎縮將導致經(jīng)濟增長失去一個重要的驅動力;地方政府將失去政績和財政收入;銀行失去重要客戶和利潤來源等等。因此,盡管調控政策密集出臺,但調控的根本目的在于控制房價增幅而不是打壓房價,房價無法下跌。
“在房價不會明顯下降的情況下,政府應該加大對中低收入者進行住房保障的力度,以實現(xiàn)居者有其屋,這是建設和諧社會的題中之義。”建設部政策專家委員會副主任顧云昌在接受本報記者采訪時說。
房地產(chǎn)調控仍將繼續(xù)。剛剛結束的國務院常務工作會議再次將“調整住房供應結構,加快廉租住房制度建設,搞好房地產(chǎn)市場調控,遏制房價過快上漲”列為今年的工作重點。但即使宏觀調控繼續(xù),是否就一定能夠使房價上漲放緩或者出現(xiàn)逆轉之勢,如果不能,我們又該如何解決越調越漲的尷尬局面?
中國房地產(chǎn)及住宅研究會常務副會長包宗華說,目前,我國還處于買房難階段,而且穩(wěn)定房價頗不得力。因此,在最近一段時間內,至少20年內,政府有必要以政府之手加強對中低收入者住房問題和房價的合理干預。
宏觀調控難遏房價升勢
“即使再出臺專門的房地產(chǎn)行業(yè)調控政策,房價繼續(xù)上升的勢頭也很難改變。”顧云昌說,中國房地產(chǎn)市場目前是嚴重供不應求,2006年全年中國房屋竣工面積小于銷售面積,穩(wěn)定房價任務依然艱巨。
顧云昌說,目前深圳、上海和北京等熱點城市房價不斷上漲的一個重要因素就是政府嚴控土地供應,而在這些熱點城市,消費需求卻不斷激增,因此,供不應求的市場中,房價很難不漲。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來,深圳房價漲幅一直位居全國前列,而其5月份房價相比4月份更是暴漲了22.86%。業(yè)內人士稱,拉動深圳房價上漲的重要因素在于其強大的購房需求,目前港人在深置業(yè)人數(shù)逐漸增多,而與此同時深圳土地與其他城市相比更顯稀缺,規(guī)劃的建設土地早已提前透支多年。因此,房價上漲不難理解。
包宗華提供的數(shù)據(jù)則顯示,2003年至2005年,我國城鎮(zhèn)每年建設住房6億多平方米,500多萬套。其中大套型、高價位住房占60%以上,300多萬套。我國城鎮(zhèn)居民約為1.5億戶,其中高收入(含中高)者約為3000萬戶。只要每年有百分之十幾的高收入者進入市場再買一套房(用于投資),就可以把300多萬套大套型、高價位住房買個差不離,而使市場“暢銷”并造成房價持續(xù)高漲。
事實上,中國房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮還有著更深刻的原因。我國目前處在城市化的中期階段,2006年城市化率為43.90%,相對美歐等發(fā)達國家75%-88%的城市化率,我國的城市化進程還將持續(xù)進行。這就意味著房地產(chǎn)增量需求和改善性需求數(shù)量將持續(xù)巨大,這將是房地產(chǎn)市場需求中最堅定的基石。
此外,作為中國支柱性產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)也不容許有閃失。顧云昌說,可以用“一榮俱榮,一損均損”來形容房地產(chǎn)業(yè),如果房地產(chǎn)業(yè)衰退,則意味著與其密切相關的建材、鋼鐵、水泥等行業(yè)均將出現(xiàn)衰退,造成失業(yè)和經(jīng)濟動蕩。
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