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　　3月26日，張廣寧市長主持召開市政府常務(wù)會議，審議并原則同意了市有關(guān)部門聯(lián)合制定的《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)，加強住房管理，穩(wěn)定住房價格若干問題的意見》。

　　●從2007年開始連續(xù)三年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上，其中2007年供應(yīng)5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達到建筑面積1250萬平方米。

　　●2007年開工建設(shè)保障型住房2.3萬套，194.1萬平方米，明后兩年陸續(xù)交付。其中2007年投入15億元建設(shè)廉租房，全部解決2005年在冊的人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶住房問題。

　　●到2010年要建設(shè)經(jīng)濟適用房840萬平方米、10.51萬套，基本解決全市8.46萬戶中低收入家庭的住房問題。

　　●房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有居住用地凡在今年內(nèi)投入經(jīng)濟適用房開發(fā)建設(shè)，并于今明兩年投放市場的，除享受建設(shè)經(jīng)濟適用房有關(guān)優(yōu)惠政策外，政府還將提供優(yōu)先服務(wù)和激勵政策。

　　●對單位自建經(jīng)濟適用房等將嚴格執(zhí)行資格審查公示制度，堅決制止利用政府保障型住房謀取不正當(dāng)利益行為。

　　●對全市樓盤進行全面檢查，堅決打擊閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房價等行為。

　　3月26日下午，廣州市市長張廣寧主持召開市政府常務(wù)會議，審議并原則同意了由市國土房管局、市建委和市規(guī)劃局聯(lián)合制定的《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)，加強住房管理，穩(wěn)定住房價格若干問題的意見》(簡稱《意見》)。張廣寧強調(diào)，住房問題已經(jīng)不單純是一個經(jīng)濟問題、社會問題，更是一個政治問題。必須從貫徹落實“三個代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認清穩(wěn)定住房價格的艱巨性和緊迫性。要從關(guān)切民生、解決民憂，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的高度，采取切實措施穩(wěn)定房價、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要按照立足當(dāng)前，著眼長遠，分類指導(dǎo)，標本兼治原則，在切實加強調(diào)控，盡快穩(wěn)定房價，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的同時，進一步完善公平普惠的多層次住房保障體系，建立健全住房梯次消費和建設(shè)模式，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，努力改善群眾住房條件，讓人民群眾安居樂業(yè)。會議還審議并原則通過了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省政府貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》。

　　為抑制廣州市房價過快增長，保持房地產(chǎn)市場的健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、規(guī)范發(fā)展，滿足市民多層次住房保障的需求，根據(jù)國家關(guān)于加強對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的政策并結(jié)合廣州實際，市國土房管局、市建委和市規(guī)劃局聯(lián)合制定了《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)，加強住房管理，穩(wěn)定住房價格若干問題的意見》?！兑庖姟肪团υ黾幼》抗┙o、增加住宅建設(shè)用地儲備和供給、穩(wěn)步推進“城中村”和危破房改造、加強市場調(diào)控和管理、簡化審批流程等方面提出了七條具體措施：

　　一是加大經(jīng)營性商品住宅用地供應(yīng)量，多渠道增加住房供給，緩解住房供需矛盾。從2007年開始連續(xù)三年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上，其中2007年供應(yīng)5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達到建筑面積1250萬平方米。進一步發(fā)揮二手住房市場和房屋租賃市場的調(diào)劑作用，引導(dǎo)市民通過換購、租賃等方式，合理改善居住條件，緩解新建商品住房市場的供需矛盾。制定相關(guān)措施積極盤活空置住房的銷售。二是加快政府保障型住房建設(shè)，切實解決中低收入住房困難家庭的住房問題。堅持政府主導(dǎo)，充分調(diào)動社會各方力量，確保完成住房建設(shè)計劃。2007年開工建設(shè)保障型住房2.3萬套，194.1萬平方米，明后兩年陸續(xù)交付使用。其中2007年投入15億元建設(shè)廉租房，全部解決2005年在冊的人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶住房問題。到2010年要建設(shè)經(jīng)濟適用房840萬平方米、10.51萬套，基本解決全市8.46萬戶中低收入家庭的住房問題。根據(jù)中華人民共和國建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委、國土資源部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》(建住房[2004]77號)的精神，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)過法律法規(guī)確定的審批程序后，允許部隊和國有大、中型企業(yè)利用自有居住用地自建經(jīng)濟適應(yīng)住房，多渠道、多元化地加快解決中低收入住房困難家庭的住房問題，并嚴加監(jiān)管，廣泛接受社會監(jiān)督，確保做到公開、公平、公正。引導(dǎo)和激勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用自有土地或參加公開競爭參與經(jīng)濟適用房建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)有居住用地凡在今年內(nèi)投入經(jīng)濟適用房開發(fā)建設(shè)，并于今明兩年投放市場的，除享受建設(shè)經(jīng)濟適用房有關(guān)優(yōu)惠政策外，政府還將提供優(yōu)先服務(wù)和激勵政策。加強和完善廉租房、經(jīng)濟適用房，包括單位自建經(jīng)濟適用房的管理，嚴格執(zhí)行資格審查公示制度，堅決制止利用政府保障型住房謀取不正當(dāng)利益行為，切實保證政府保障型住房真正用于解決中低收入家庭的住房困難問題。三是加大閑置土地收回力度，盤活再利用存量土地，增大老城區(qū)居住用地供應(yīng)量。2007年，將公開出讓16宗居住類閑置用地，規(guī)劃建筑面積102.96萬平方米；通過司法拍賣和公開出讓盤活再利用16宗爛尾地，規(guī)劃建筑面積32萬平方米。合計在老城區(qū)增加供應(yīng)建筑面積135萬平方米、約1.5萬套住宅。四是加快推進老城區(qū)改造，改善人居環(huán)境。要圍繞實施“中調(diào)”戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)，引入多種社會力量，加快城中村和危破房改造步伐。2007年完成22.8萬平方米危破房改造任務(wù)，并啟動荔灣、越秀、海珠區(qū)三個地塊共17.65萬平方米舊房連片改造項目。五是加快用地和房屋建設(shè)審批，加快住房供應(yīng)。政府要求國土、建設(shè)、規(guī)劃等部門進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理行政許可，簡化辦事流程，力求實現(xiàn)商品住房開發(fā)審批流程總體時間大幅縮短。六是開展房地產(chǎn)市場專項綜合整治行動，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范誠信的市場秩序。由市建委牽頭，市國土房管局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市物價局、市工商局、市統(tǒng)計局、市審計局、市財政局、市地稅局等部門參加，組成聯(lián)合檢查組，對全市樓盤進行全面檢查，加強房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，堅決打擊閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房價行為。七是加強宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要大力宣傳政府穩(wěn)定房價的工作思路、措施和決心，增強政策透明度，全面、及時、準確發(fā)布土地出讓、商品房供應(yīng)量、基準地價、基準房價等信息，引導(dǎo)群眾樹立正確的住房消費觀念，促進市場理性發(fā)展。

　　張廣寧指出，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，穩(wěn)定住房價格，是中央加強宏觀調(diào)控的一項重大政策。要充分認清穩(wěn)定住房價格的艱巨性和緊迫性。2005年以來，國務(wù)院下發(fā)了一系列文件，就穩(wěn)定住房價格問題提出明確要求。按照國務(wù)院和省政府的決策和部署，近年來我市結(jié)合廣州實際，加強了對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控，制定了《廣州市住房建設(shè)規(guī)劃》(2006～2010年)，在全國率先實行了土地出讓“雙限雙競”政策，重點、優(yōu)先發(fā)展面向普通市民的中小戶型、中低價位普通商品住宅。特別是加大了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極建設(shè)新社區(qū)，推進廉租房建設(shè)和經(jīng)濟適用房建設(shè)，著力解決雙特困戶和中低收入人群的住房問題，取得了初步效果。但從目前的情況看，由于受居住類用地實物儲備和出讓不足、住房供需矛盾突出、開發(fā)建設(shè)成本增加和居民超前的消費預(yù)期等因素影響，我市住房價格自2004年進入上升期以來，調(diào)控的成效還不明顯，住房價格仍然呈現(xiàn)較快增長的態(tài)勢，目前的房價偏高。對此，我們務(wù)必要保持清醒頭腦，充分認清我市住房價格增長過快的嚴峻形勢，切實把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于穩(wěn)定住房價格的方針政策上來。正確運用市場機制和政府調(diào)控兩個手段，針對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，進一步加大引導(dǎo)和調(diào)控力度，堅持落實和完善各項政策，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費，加強房價監(jiān)管和調(diào)控，盡快使我市住房價格穩(wěn)定在一個比較合理的水平。

　　張廣寧強調(diào)，穩(wěn)定住房價格，從短期看是抑制房價漲幅過高，滿足群眾住房消費需求的重要舉措，從長遠看是促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，改善群眾住房條件的根本要求。因此，要從不斷改善群眾住房條件出發(fā)，努力穩(wěn)定住房價格。“居者有其屋”是國家長治久安的基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。溫家寶總理在今年政府工作報告中強調(diào)指出，“房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用”，“政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題”?，F(xiàn)階段，房價偏高、增長偏快已經(jīng)成為群眾關(guān)注的焦點之一。住房問題已經(jīng)不單純是一個經(jīng)濟問題、社會問題，更是一個政治問題。市委、市政府高度重視解決群眾的住房問題。近幾年，隨著廣州經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，廣州的房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，廣州居民住房條件總體上有了較大幅度的改善。尤其是通過政府投資建設(shè)經(jīng)濟適用房和廉租房等多種手段，使雙特困戶住房問題逐步得到解決。但是，還有相當(dāng)部分居民群眾的住房條件還不夠好，尤其是一部分居住在老城區(qū)的低收入困難家庭，住房面積小、條件簡陋、周邊環(huán)境差、設(shè)施不配套，群眾還不夠滿意。因此，我們不能簡單地只講穩(wěn)定房價問題，而必須從貫徹落實“三個代表”重要思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，從關(guān)切民生、解決民憂，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾根本利益，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的高度，采取切實措施穩(wěn)定房價，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要按照立足當(dāng)前，著眼長遠，分類指導(dǎo)，標本兼治的原則，在切實加強調(diào)控，盡快穩(wěn)定房價，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的同時，進一步完善公平普惠的多層次住房保障體系，建立健全住房梯次消費和建設(shè)模式，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，努力改善群眾住房條件，讓人民群眾安居樂業(yè)。這是我們做好工作的出發(fā)點和落腳點。

　　張廣寧要求，要采取綜合調(diào)控措施，堅決抑制住房價格過快增長。各級政府和有關(guān)部門要切實負起責(zé)任，把穩(wěn)定住房價格納入經(jīng)濟社會發(fā)展工作的目標責(zé)任制，全力以赴做好各項工作，對工作不力的要追究責(zé)任。各部門要增強全局觀念，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要深入基層，加強對穩(wěn)定住房價格問題的調(diào)查研究，及時研究和解決住房建設(shè)和供應(yīng)的新情況和新問題。要加快建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)，完善房地產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，加強動態(tài)監(jiān)測，準確判斷房價變動趨勢。要加強對建設(shè)用地供應(yīng)、土地價格變動情況的監(jiān)測分析，科學(xué)預(yù)測商品住房對土地的需求，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　會議還審議并原則通過了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省政府貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_了養(yǎng)老保險繳費費率、繳交和領(lǐng)取等主要內(nèi)容。

　　七招保居者有其屋

　　1、加大經(jīng)營性商品住宅用地供應(yīng)量，多渠道增加住房供給，緩解住房供需矛盾。

　　2、加快政府保障型住房建設(shè)，切實解決中低收入住房困難家庭的住房問題。

　　3、加大閑置土地收回力度，盤活再利用存量土地，增大老城區(qū)居住用地供應(yīng)量。

　　4、加快推進老城區(qū)改造，改善人居環(huán)境。

　　5、加快用地和房屋建設(shè)審批，加快住房供應(yīng)。

　　6、開展房地產(chǎn)市場專項綜合整治行動，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范誠信的市場秩序。

　　7、加強宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。