限房?jī)r(jià)不如限利潤(rùn) 利潤(rùn)才是開(kāi)發(fā)商的命根
在某種意義上,房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)還不夠充分的市場(chǎng)。房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)該理解并支持政府的調(diào)控行為。但是,在政府調(diào)控的方式上,限房?jī)r(jià)的弊端已通過(guò)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地塊顯露端倪。
日前,廣州市國(guó)土房管局掛牌出讓位于開(kāi)發(fā)區(qū)的兩個(gè)住宅地塊,要求建成90平方米以下中小戶(hù)型。據(jù)悉,這兩塊地每平方米的建筑面積價(jià)格為1173元。為了保證最后能建成符合要求的中小戶(hù)型,規(guī)劃對(duì)住宅建筑套密度、住宅面積凈密度也做出了嚴(yán)格的要求:這兩幅地最終必須建成至少4603套限價(jià)中小戶(hù)型住宅,每套房建筑面積的最高價(jià)不能超過(guò)6000元/平方米。開(kāi)發(fā)商必須在簽合同后的3個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃部門(mén)報(bào)送符合本地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)和相關(guān)規(guī)范的用地規(guī)劃方案,6個(gè)月內(nèi)動(dòng)工建設(shè),兩年內(nèi)全部完成本地塊的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
這個(gè)消息出來(lái)之后,一時(shí)成為業(yè)界及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這是廣州乃至全國(guó)首先推出的限價(jià)房,最讓人們關(guān)注的是限定的價(jià)格為6000元/平方米,因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域目前的商品房均價(jià)不到5000元/平方米,在居住環(huán)境、容積率方面也比“限價(jià)房”好很多。因此,這次推出的限價(jià)房不僅沒(méi)有起到平息民怨的作用,反而激發(fā)了新的民怨。不少人認(rèn)為這樣的限價(jià)沒(méi)有意義,有的網(wǎng)友、包括業(yè)內(nèi)人士甚至認(rèn)為政府沒(méi)有限價(jià)簡(jiǎn)直就是在抬價(jià),目的是把地賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián);有專(zhuān)家認(rèn)為政府擔(dān)心土地流拍,也有人認(rèn)為“限房?jī)r(jià)”本身就與商品房的市場(chǎng)化自相矛盾——以一種行政上的調(diào)控,干涉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,只能說(shuō)是政府始終放不下“地主”身份的權(quán)力運(yùn)作,不肯犧牲地價(jià)……
我認(rèn)為,在中央政府大力提倡中低價(jià)位商品房的今天,與其以這樣一種沒(méi)有實(shí)際意義的方式限制房?jī)r(jià),不如通過(guò)限制開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)來(lái)調(diào)控房?jī)r(jià)。
這是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有對(duì)口的專(zhuān)業(yè)公司代為打理——從拿地時(shí)的土地價(jià)值評(píng)估,到拿地后設(shè)計(jì)、規(guī)劃、園林、景觀等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)公司的協(xié)助,直至建設(shè)時(shí)的建筑商介入,以及建成后策劃代理公司代理銷(xiāo)售……可以說(shuō),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司本身并不具備太多的技術(shù)含量。但是,受土地和資金等方面的局限,房地產(chǎn)行業(yè)不是誰(shuí)想進(jìn)入就能進(jìn)入的,因此,容易形成價(jià)格的操控。在這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)不充分的行業(yè),房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)還不夠充分的市場(chǎng)。
既然競(jìng)爭(zhēng)不充分,那么,在行業(yè)發(fā)展到一定程度、集中出現(xiàn)了一系列問(wèn)題的時(shí)候,政府介入進(jìn)行調(diào)控就理所當(dāng)然,行業(yè)應(yīng)該理解并支持政府的調(diào)控行為。但是,在政府調(diào)控的方式上,限房?jī)r(jià)的弊端已通過(guò)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)地塊顯露端倪;而且,針對(duì)限定的同一個(gè)價(jià)格,不同的開(kāi)發(fā)商也可能做出不同的選擇:有良知、重信用的開(kāi)發(fā)商不會(huì)通過(guò)降低產(chǎn)品品質(zhì)來(lái)降低成本、謀取利潤(rùn),但是,如果是缺乏良知、不重信用的開(kāi)發(fā)商,則會(huì)通過(guò)降低產(chǎn)品的品質(zhì)來(lái)降低成本,從而達(dá)到謀取盡可能多利潤(rùn)的目的。如此一來(lái),限價(jià)房的質(zhì)量就很難得到保證。由此可見(jiàn),限制房?jī)r(jià)并不是唯一的也不是最好的解決辦法。
事實(shí)上,限房?jī)r(jià)不會(huì)成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律,它只能在現(xiàn)階段這個(gè)特定的時(shí)期起到有限的作用,而且,其效果受地方政府執(zhí)行力度的影響較大。如果地方政府只是為了應(yīng)付中央政府的政策,在所限定的價(jià)位上為開(kāi)發(fā)商預(yù)留大量空間的話(huà),那么,即使是在現(xiàn)階段,限房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)所能起到的作用也是極其有限、甚至不會(huì)起到實(shí)際效果的。
通過(guò)為開(kāi)發(fā)商限定合理的利潤(rùn)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,效果會(huì)明顯好過(guò)限房?jī)r(jià)。眾所周知,房地產(chǎn)的成本主要由四塊構(gòu)成:土地價(jià)值、建筑成本、稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn),這四塊都是政府可以控制的。政府可以組織相關(guān)專(zhuān)家根據(jù)地塊位置、功用以及周邊配套等因素確定土地價(jià)值,根據(jù)建筑材料、人力成本等因素確定建筑成本,稅費(fèi)則按現(xiàn)行的稅率進(jìn)行計(jì)算,剩余的一項(xiàng)未知數(shù)就是開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)。在土地價(jià)值、建筑成本、稅費(fèi)三項(xiàng)數(shù)據(jù)都是已知的情況下,政府可以限定拿到該地塊的開(kāi)發(fā)商獲取利潤(rùn)的比例,比如10%、15%或者20%的利潤(rùn)(具體可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定一個(gè)相對(duì)合理的利潤(rùn)率),通過(guò)這種方法,計(jì)算出合理利潤(rùn)的房?jī)r(jià)。
這種方法的好處是:政府可以通過(guò)控制利潤(rùn),把開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)控制在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi),保證開(kāi)發(fā)商有利可圖的同時(shí),有效去除了過(guò)往房地產(chǎn)行業(yè)中的暴利因子,避免暴利對(duì)行業(yè)、對(duì)大眾以及對(duì)行業(yè)自身的傷害。
同時(shí),限制利潤(rùn)比起過(guò)往房地產(chǎn)業(yè)謀取到的暴利相差較大,但是還是會(huì)有很多的企業(yè)愿意來(lái)做。雖然曾有個(gè)別開(kāi)發(fā)商宣稱(chēng)過(guò)“不建房”,但那并不是由衷之言,即使是,有一部分開(kāi)發(fā)商退出這個(gè)市場(chǎng),也并不代表這個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有人愿意做——現(xiàn)在已經(jīng)有開(kāi)發(fā)商主動(dòng)介入中低價(jià)位商品房的建設(shè),就是一個(gè)例證。
因此可以說(shuō),限利潤(rùn)既能促進(jìn)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,又解決了老百姓的安居問(wèn)題,保證有需求的老百姓能夠買(mǎi)得起,至少買(mǎi)得不像現(xiàn)在這么吃力,在一定程度上可以緩解目前房地產(chǎn)市場(chǎng)緊張的供需矛盾??胺Q(chēng)是一舉兩得。只是在操作層面上會(huì)比簡(jiǎn)單地限定房?jī)r(jià)復(fù)雜一些,至少要綜合平衡土地價(jià)值、建筑成本、稅費(fèi)、開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)等各個(gè)方面,但是,對(duì)于解決現(xiàn)實(shí)中的房?jī)r(jià)高昂?jiǎn)栴},它卻更有效果而且也更合理,更有可能解決現(xiàn)實(shí)中百姓安居難的問(wèn)題。
因此我認(rèn)為:在一個(gè)時(shí)期內(nèi),政府想徹底解決房?jī)r(jià)飛漲、民眾情緒對(duì)立嚴(yán)重等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)造健康持續(xù)發(fā)展空間的夢(mèng)想,限房?jī)r(jià)還不如限利潤(rùn)!
(凌峻地產(chǎn)(中國(guó))有限公司供稿)
編輯/孫一江
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